Power, structures, and norms. determinants and patterns of NATO-Russia relations since 1997 [Elektronische Ressource] / von Anna Steinel

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• Publié par: humboldt-universitat_zu_berlin
• Publié le: 01 janvier 2007
• Nombre de lectures: 27
• Langue: Deutsch
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Power, structures, and norms: determinants and patterns
of NATO-Russia relations since 1997


Dissertation


zur Erlangung des akademischen Grades


doctor philosophiae
(Dr. phil.)




eingereicht an

der Philosophischen Fakultät III
der Humboldt-Universität zu Berlin



von
M.A. Anna Steinel
Geboren am 18.11.1976 in Ixelles (Brüssel), Belgien


Präsident der Humboldt-Universität zu Berlin
Prof. Dr. Christoph Markschies

Dekan der Philosophischen Fakultät III
Prof. Dr. Thomas Macho



Gutachter: 1. Prof. Dr. Michael Kreile
2. Prof. Dr. Gert-Joachim Glaeßner



Tag der mündlichen Prüfung: 23.10.2007
iDanksagung


Ich danke der Berlin Graduate School of Social Sciences und der Humboldt-Universität
zu Berlin für die Bereitstellung von Büros und wissenschaftlichen Ressourcen, sowie
für die großzügige finanzielle Unterstützung meiner Forschungsaufenthalte in Moskau
und Brüssel.

Als Betreuer der Arbeit gilt mein Dank Professor Michael Kreile.

Sehr wichtig für mich waren in den Promotionsjahren die Zusammenarbeit und
Freundschaften mit Kollegen und Kolleginnen der BGSS. Ihnen danke ich für ein
unterstützendes und kooperatives Arbeitsumfeld.

Für die Lektüre einzelner Kapitel und für konstruktive Kritik danke ich Heinrich
Machowski.

Für die moralische Unterstützung bedanke ich mich bei Axel.

Zuletzt gilt mein ganz besonderer Dank meinen Eltern. Ohne sie wäre dieses Projekt –
so wie viele andere – nicht möglich gewesen.


Berlin, im November 2007.
Anna Steinel
iiAbstract
This dissertation examines the institutionalized relationship between NATO and Russia
since 1997; focussing on the outcomes of the 1997 Permanent Joint Council (PJC) and
the 2002 NATO-Russia Council (NRC).

The legacy of Cold War structures has continued to influence the way NATO and
Russia interact; most notably during the Kosovo crisis and in the aftermath of the
attacks of September 11 that rang in the “post-post-Cold War era”.

The bulk of the research consists of an empirical analysis of policy fields covered by the
PJC and the NRC. Particular attention is given to NATO-Russia interaction in the
Balkans, as well as to the fight against terrorism.

The case study assesses NATO-Russia interaction in Central Asia, taking into
consideration geopolitical trends that will shape both actors’ actions in the future.

Tracing events that have shaped NATO-Russia relations, this dissertation analyzes the
quality of NATO-Russia relations and explains why certain patterns keep reoccurring.


Key words: NATO, Russia, Permanent Joint Council, NATO-Russia Council, Central
Asia, the Balkans, 9/11


Zusammenfassung
Die vorliegende Arbeit beschäftigt sich mit der Untersuchung der institutionalisierten
Beziehungen zwischen der NATO und Russland seit 1997 und konzentriert sich dabei
besonders auf die Ergebnisse des „Permanent Council“ (PJC, 1997) und des „NATO-
Russia Council“ (NRC, 2002).

Das Vermächtnis von Strukturen, die während des kalten Krieges entstanden,
beeinflusst weiterhin die Interaktionen zwischen der NATO und Russland. Dies wurde
insbesondere während der Kosovo-Krise und nach dem 11. September 2001, welcher
die „post-post-Cold War era“ einläutete, sichtbar.

Das zentrale Kapitel der Dissertation beinhaltet eine empirische Analyse der Policy-
Felder, denen sich der PJC und der NRC widmen. Hier wird vor allem auf die
Zusammenarbeit von der NATO und Russland auf dem Balkan und auf den Kampf
gegen den Terrorismus eingegangen.

Die Fallstudie untersucht NATO-Russland Interaktionen in Zentralasien; besonders im
Hinblick auf geopolitische Trends, die für beide Akteure und ihre zukünftigen
Beziehungen wichtige Auswirkungen haben werden.

Diese Arbeit untersucht die Qualität der Beziehungen zwischen der NATO und
Russland anhand von Ereignissen, welche diese Beziehungen geprägt haben und erklärt,
warum manche Verhaltensmuster sich kontinuierlich wiederholen.


Schlagwörter: NATO, Russland, Permanent Joint Council, NATO-Russia Council,
Zentralasien, Balkan, 11. September
iii
Table of Contents



1. Introduction .................................................................................................................. 1
1.1. Whither NATO? ........................................................................................................ 2
1.2. Russia and its position vis-à-vis NATO .................................................................... 8
1.3. What prospects for Russia and NATO? .................................................................. 15
1.4. Research questions .................................................................................................. 17
1.5. Case study 18
1.6. Hypotheses .............................................................................................................. 20
1.7. Theory and methodology......................................................................................... 21
1.8. Dissertation structure............................................................................................... 24
2. NATO and Russia: Macro-level theories ................................................................... 25
2.1. Choices of theory..................................................................................................... 30
2.1.1. General remarks............................................................................................ 30
2.1.2. Institutionalism............................................................................................. 32
2.2. Realism .................................................................................................................... 34
2.2.1. Realism as status quo.................................................................................... 34
2.2.2. Balance of power vs. balance of threat......................................................... 41
2.2.3. Cooperation and bargaining ......................................................................... 45
2.2.4. Path Dependency.......................................................................................... 46
2.2.5. Preliminary conclusions ............................................................................... 47
2.3. Constructivism......................................................................................................... 48
2.3.1. Constructivism vs. realism?.......................................................................... 48
2.3.2. Path dependency: constructivism’s critique ................................................. 52
2.3.3. Normative politics ........................................................................................ 55
iv2.4. Connecting the threads – interim conclusions and problems to solve..................... 61
2.4.1. Chapter summary.......................................................................................... 61
2.4.2. Methodolody................................................................................................. 64
3. NATO and Russia: What kind of partnership in what kind of international
environment?............................................................................................................ 67
3.1. Structures and treaties.............................................................................................. 73
3.1.1. The early years ............................................................................................. 73
3.1.2. Current partnership programs....................................................................... 77
3.2. Russia in NATO’s structures................................................................................... 80
3.2.1. The Founding Act on Mutual Relations, Cooperation and Security between
NATO and the Russian Federation/the Permanent Joint Council (1997)... 81
3.2.2. The NATO-Russia Council (2002) .............................................................. 92
3.2.3. Interim conclusions .................................................................................... 100
3.3. Issues of NATO-Russia interaction....................................................................... 104
3.3.1. The Balkans................................................................................................ 104
3.3.2. 9/11 and its aftermath ................................................................................. 111
3.4. Outcomes of the NRC: recent fields of cooperation.............................................. 119
3.4.1. Operation Active Endeavour ...................................................................... 120
3.4.2. NATO-Russia Action Plan on Terrorism................................................... 123
3.4.3. Other initiatives ..............................................................................