Referencias al contrabando en los informes de los «oidores» de la Real Audiencia de Extremadura

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Colecciones : Cuadernos Dieciochistas, 2003, Vol. 4
Fecha de publicación : 23-nov-2009
[ES] En este artículo se recogen y se comentan las principales referencias sobre el contrabando tradicional en la frontera de España y Portugal, contenidas en los informes de los «oidores» (1791) y en otras disposiciones de la Real Audiencia de Extremadura. Además de resaltar la importancia que tuvo la instauración de la Real Audiencia de Extremadura en el proceso de consolidación de la Administración central en la región, ponemos de manifiesto el enorme interés de la autoridad real por conocer, para erradicar, los tráficos ilegales; siendo la recién estrenada —Real Audiencia—, un instrumento fundamental para implementar esa política de represión del contrabando en la frontera de Portugal, a finales del siglo XVIII.[EN] In this article the main references on the traditional smuggling in the border between Spain and Portugal, contained in the reports the «oidores» (1791) and in other regulations of the Royal Court of Extremadura are gathered and commented. Besides highlighting the great importance that the establishment of the Royal Court of Extremadura had in the process of consolidation of the state administration in the region, we point out the enormous interest of the Royal Authority in knowing the illegal trafficking to eradicate it. In this sense, the new Royal Court was a fundamental instrument to implement this policy of smuggling repression in the border at the end of 18th century.
Publicado el : lunes, 23 de noviembre de 2009
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Fuente : Gredos de la universidad de salamenca
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ISSN:1576-7914
REFERENCIASALCONTRABANDOENLOSINFORMES DELOS«OIDORES»DELAREALAUDIENCIADE EXTREMADURA
Referencestothesmugglinginthereportsofthe«oidores» oftheRoyalCourtofExtremadura
EusebioMEDINAGARCÍA UniversidaddeExtremadura
RESUMEN:Enesteartículoserecogenysecomentanlasprincipalesreferencias sobreelcontrabandotradicionalenlafronteradeEspañayPortugal,contenidasen losinformesdelos«oidores»(1791)yenotrasdisposicionesdelaRealAudienciade Extremadura.AdemásderesaltarlaimportanciaquetuvolainstauracióndelaReal AudienciadeExtremaduraenelprocesodeconsolidacióndelaAdministracióncen- tralenlaregión,ponemosdemanifiestoelenormeinterésdela autoridadreal por conocer,paraerradicar,lostráficosilegales;siendolareciénestrenada—Real Audiencia—,uninstrumentofundamentalparaimplementaresapolíticaderepresión delcontrabandoenlafronteradePortugal,afinalesdelsigloXVIII. Palabrasclave: informes,RealAudiencia,contrabando,fronteras,aduanas. SUMMARY:Inthisarticlethemainreferencesonthetraditionalsmugglinginthe borderbetweenSpainandPortugal,containedinthereportsthe«oidores»(1791)and inotherregulationsoftheRoyalCourtofExtremaduraaregatheredandcommented. BesideshighlightingthegreatimportancethattheestablishmentoftheRoyalCourtof Extremadurahadintheprocessofconsolidationofthestateadministrationinthe region,wepointouttheenormousinterestoftheRoyalAuthorityinknowingtheillegal traffickingtoeradicateit.Inthissense,thenewRoyalCourtwasafundamental instrumenttoimplementthispolicyofsmugglingrepressionintheborderattheend of18thcentury. Keywords: reports,RoyalCourt,smuggling,borders,customs.
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I NTRODUCCIÓN LainformaciónrelativaalcontrabandoafinalesdelsigloXVIIIesabundante yvariada,debido,entreotrascosas,almayorinterésporconocerendetallelos diversosaspectosdelarealidadeconómicaysocialdelasdiferentespartesdel Reino.Esteafánrecopiladorrespondíaaunamentalidadracionalista,cuyafinali- dadexplícitaeramejorarlasociedadapesardelasociedad,respondiendoal famosolemailustradode todoparaelpuebloperosinelpueblo ,lemaqueenrea- lidadescondíaelviejoafánporextenderlostentáculosdelpoderatodaslasesfe- rasdelasociedad,preservandointactaunaestructuradeprivilegiosintensamente clasista,mediantelaarticulacióndeciertasreformas,cuyosresultadosnosiempre fueronlosesperados.Lanuevamentalidad,asentadaenlafuerzadelarazónydel conocimientopositivo,reclamabalaelaboracióndeinformespreviosalainter- vencióndelEstadoenlosasuntosdesuincumbencia,comoeranlareformafis- cal,larepresióndelfraudeydelcontrabandoolaadministracióndejusticia.Los diversosinformesquesesucedieronapartirdelasegundamitaddelsigloXVIII llevanyalaimprontadelaAdministraciónyrepresentanelavancedelEstado- NaciónfrentealasfuerzasdisgregadorasdelAntiguoRégimen;fuerzasquepor otraparteestabanbienintegradasenlaestructuradeunEstadoclientelista,que defendíalosinteresesdelospropietariosydelosgrandesarrendatarios,lossiem- pre-dueñosdeExtremadura.DesdequelaCoronaasumióelcontrolylagestión directadelas rentasreales ,nosóloserevisóyunificótodoelsistemaarancelario, sinoquesereorganizaronlasaduanasyelservicioderesguardo 1 .Lamonarquía, comoprincipalinteresadaenrepararunmodelofiscalobsoleto,recurrióalos informesredactadosporadministradoresderentasyfuncionarios,paraarticular lasdiversasmedidaslegalesorientadasacorregiryareestructurartodoelsistema.
L A R EAL A UDIENCIADE E XTREMADURA LainstitucióndelaRealAudienciasecreóconelfindedescargarenellala primitivaymásesencialobligacióndeadministrarjusticia,quehastaentoncesera ejercidaporelreydemaneraprivativa.Graciasaellael poderreal pudodes- prendersedelapesadatareadejuzgartodoslospleitos,reservándoseparasísólo
1.En1742sefijóunarancelparalospuertossecosdePortugal;en1770seestablecióunnuevo arancelyentre1780-82sereorganizótodoelsistemaarancelario.Elarancelde1782estuvovigentehasta elfinaldelAntiguoRégimen.En1750serompióelesquemabipartitodelaorganizacióndeaduanas (Alcántara-Badajoz)ysereestructuróentornoasietepartidos:Alcántara,Plasencia,Cáceres,Badajoz, Zafra,JerezdelosCaballerosyFregenaldelaSierra,distinguiéndoseentreaduanasprincipalesyde afianzo.EncuantoalosserviciosdevigilanciasepromulgóunReglamento(1760)ydosRealesÓrde- nes(1777y1782),conelobjetivodemejorarelcontroldelafrontera.M ELÓN J IMÉNEZ ,MiguelÁngel. Hacienda,comercioycontrabandoenlafronteraconPortugal.Cáceres:Ed.Ficón,1999,pp.83yss.
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loscasosimportantesensegundasuplicación.LaRealAudienciajuntoconla Chancillería,entoncesconfuncionesdeSecretaríaoEscribaníadePalacioyel ConsejoReal,conformabanelembrióndelaAdministracióncastellana,germen delaparatoinstitucionalyadministrativoque,conlossiglos,seirácomplejizando yextendiendoendetrimentodelpoderylajurisdiccióndelosseñoresfeudales 2 . Estemodelosirviódereferenteorganizativoparaotrasinstitucionesposteriores delEstado,talescomoelConsejodeHaciendaoeldelasÓrdenesMilitares,ade- másfueutilizadoporlaCoronacomoarmaparacombatirelpoderdelanobleza, queasentadaensusseñoríosseresistíaaaceptarunmandatosuperioryajeno sobresusdominios.La justiciareal ,representadaporlasChancilleríasdeValla- dolidydeGranada,nosóloluchóporminorarelpoderdelos ricohombres ,sino tambiénencontradelosdiversosfuerosotorgadosenépocasprecedentesyque, alavezquelimitabanlaexpansióndelnuevopoderinstituido,suponíanunanota- blemermaparalascasisiempreexhaustasfinanzasdelReino;demaneraquela reformalegislativatuvoquesercomplementada,apoyadaeinclusoprecedidapor otrasreformasdecarácterterritorial,administrativoyfiscal. Habráqueesperarlapresenciadel capitángeneral delaprovincia,del admi- nistradorprovincialderentas ydel intendentegeneral ,paraqueelmodeloadmi- nistrativocentralseimpongaprimeroenlasgrandescircunscripcionesde realengo:Badajoz,Cáceres,TrujilloyPlasenciayposteriormenteenelrestodel territorio.LamodernaconfiguracióninstitucionaldeExtremaduranoseestableció hastafinalesdelsigloXVIII,siendolaRealAudienciadeExtremaduralaúltimade lasinstitucionesqueconformarondichoordenamiento 3 .Hastaesemomento,la principalfuerzaunificadorarepresentantedelEstadofuelaCapitaníaGeneral,con sedeenBadajoz,siendoelcapitángenerallamáximaautoridadcivilymilitarde laprovincia(Extremadura);conampliascompetencias,algunasdeellasauto-atri- buidas,enasuntostanaparentementedisparescomolarecaudaciónfiscalyla imparticióndejusticia.Endichoprocesodearticulacióninstitucional,huboal menosdosfactoresquetuvieronunpapeldecisivo,primerolaexistenciadeuna ampliafronteraconelvecinoReinodePortugal,queobligóalestablecimientoen lazonadeunEjércitopermanente,fuentepotencialdeconflictosydemalestar social 4 ,ysegundo,elafánfiscalizadoreintervencionistadeunpodercentral,
2.Enprincipio,laRealAudienciaylaChancilleríaformabanunúnicoTribunalque,entiempos delosReyesCatólicos,seestablecióenValladolid,comoPrimerTribunaldelReino,apartirdelquese crearonycoordinaronlasposterioresAudiencias:deLeón,deValencia,deGranada… 3.LasotrasinstitucioneseranlaCapitaníaGeneralylaIntendencia;aunquealgunoshistoriadores tambiénconsiderancomoinstituciónalaProcuraciónGeneraldeExtremadura(representacióndelasseis ciudadesextremeñasconvotoenCortes:Plasencia,Cáceres,Trujillo,Badajoz,AlcántarayMérida). 4.Cf.L ORENZANADELA P UENTE ,Felipe.«Extremadura,siglosXVIIyXVIII.Lafronteracomocon- dicionantepolítico». RevistadeExtremadura ,1992,7,49-70pp.C ORTÉS C ORTÉS ,Fernando.«Militaresy
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interesadoenintegrarunosterritoriosperiféricos,enlosqueimperabaunaasom- brosadiversidadinstitucional 5 . LaRealAudienciadeExtremaduraseestablecióporpragmáticasanción fechadaenAranjuezeldía30demayode1790,publicadaenMadridel8dejunio delmismoaño.Elpuntodepartidaparasuinstauraciónfueunapeticiónhechaal ConsejoRealen1775porlasciudadesyvilladeVotoenCortesdeBadajoz, Mérida,PlasenciayAlcántara;enlaqueéstasexponían«losperjuiciosyagravios quepadecíanaquellosnaturalesporelcostosoydistanterecursoalosTribunales Superiores».ElConsejoaccedióalapeticiónen1776,atribuyendoala«pocaobser- vacióndelasleyes»,losmalesquepadecíanlosextremeños.LaRealAudienciase instituyóasíparapaliardichosmales,entrelosquedestacabael«crecidonúmero dedelincuentesycontrabandistasqueproporcionalaproximidadaPortugal» 6 .La creacióndelaRealAudienciadeExtremadurareforzólapreeminenciadeun modelocentralizadoyburocrático,característicodelosEstados-Nación.Eneste sentido,lapresenciadelaRealAudienciasupusounavancedecisivoenelpro- cesodeintegraciónterritorialyjurisdiccional,iniciadoporlamonarquíadurante laBajaEdadMedia.Comoentidadimpartidoradejusticia,laRealAudienciade Extremaduracontribuyóigualmentealafianzamientodeunsistemajudicial moderno.Dichosistemaconsiderabaalosindividuosdesdelaperspectivadeciu- dadanosmásquevasallos,yabogabaporelestablecimientodelosprincipiosde igualdad,imparcialidadycorrecciónenlosprocesos.LaRealAudienciaunificólos procedimientosjudiciales,altiempoquedefendióunanuevaconcepcióndeldere- chobasadaenlapresuncióndeinocencia.PerolaRealAudienciadeExtremadura fuemuchomásalláensusatribucionesy,aligualqueotrasinstitucionesqueno establecíanunaclaradivisióndepoderes,trascendióelámbitopuramentejudicial, paraadentrarseenotrosdominioscomolaordenacióndelascostumbres,lamoral ylamismaeducación 7 .
guerraenunatierradefrontera». Cuadernospopulares ,35.Mérida:EditoraregionaldeExtremadura, 1991;AA.VV.«Conflictividadymarginaciónenunterritoriodefronteras.ExtremaduraafinalesdelS. XVIII». RevistadeEstudiosExtremeños .1986,XLII,3. 5.Cf.L ORENZANADELA P UENTE ,Felipe.«LosperfilespolíticoseinstitucionalesdeExtremaduraen laEdadModerna». RevistadeExtremadura ,1993,12(2ªépoca),41-56pp.C ARDILLIAGET Q UIRANT ,Mar- celino.«OrdenaciónJurisdiccionaldeExtremaduraenlosss.XVyXVI». RevistadeExtremadura, 12 (segundaépoca),29-40pp. 6.PragmáticasanciónporlaquesecrealaRealAudienciadeExtremadura.Aranjuez;3demayo de1790. 7.AlgunosdocumentosdepositadosenelArchivoHistóricodeCáceresdancuentadeestas accionesydecisionesquedesbordaronelámbitopuramentejudicial.Así,altiempoquesetrasladaban ÓrdenesdelSupremoConsejodeCastilla,relativasala«PersecuciónyExterminiodelasCuadrillasde Malechores,BagosyContravandistasqueinfectanconAsesinatos,HurtosyRovosestaProvincia»(AHC. RealAudiencia.Legajo232:61)oseimpedíalaextraccióndegranosaPortugal(AHC.RealAudiencia. Legajo235:42),sedictabaninstruccionesalospárrocos,maestrosyjusticiasdelospueblosrelaciona- dasconlaenseñanzaylaeducacióndelosniños,«…conelfindehacerdeellosbuenosciudadanos»
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L OSINFORMESDELOSOIDORESDELA R EAL A UDIENCIADE E XTREMADURA LacreacióndelaRealAudienciadeExtremadura,ademásderepresentarun hitoenelprocesodeintegracióndelaregiónenelnuevomodeloadministrativo yjudicialdelEstado,posibilitólarealizacióndeunaseriedeampliosycompletísi- mosinformessobrelospartidosjudicialesytodaslasentidadesdepoblaciónbajo sujurisdicción.GraciasaestosInformes,previosalestablecimientodelaReal Audiencia,disponemoshoydeinformacióndiversa,detalladaydeprimeramano sobrelasituaciónsocioeconómicadelaregiónafinalesdelsigloXVIII.Losinfor- mesqueelaboraronlosministrosdelaRealAudienciaysusayudantessonbásica- mentedetrestipos:a)informesgeneralessobrecadapartido;b)informes específicossobrelaslocalidadesyc)informesparticulares:unosdecaráctersecreto sobreelcontrabando,otrosdeobservacionessobrelosconfinesdelReinodePor- tugal,sobrelaagricultura,etc.Dichosinformesfueroncompendiadosypublicados porlaAsambleadeExtremaduraen1994.LosoriginalesseconservanenelArchivo HistóricodeCáceres;exceptolasrespuestasalinterrogatoriocorrespondienteala ciudaddeBadajozquemisteriosamentesehanextraviado.Detodosestosinfor- mes,losque,pornuestropropósito,revistenmayorinterés,sonlosinformesde caráctersecretosobreelcontrabando;cuestiónéstadegranimportanciaparala RealHacienda,preocupadaporlaconsiderableimportanciaqueestabaadqui- riendoelcomercioilícito,especialmenteenlasprovinciasdeExtremadurayAnda- lucía,conlaconsiguientepérdidadeingresosparalasarcasestatales 8 .
E LINFORMESOBREELPARTIDODE B ADAJOZ LavisitaalpartidodeBadajozcorrespondióaD.JuanAntoniodeInguanzo, oidor delaRealAudienciadeSevilla,elcualsalióparaBadajozeldía4defebrero de1791,recorriendoensucaminotodosycadaunodelospueblosdelpartidoy algunosportugueses,entreellosOlivenza,CampomaioryElvas.Estemagistrado recibió instruccionesreservadas delConsejodeCastilla,sobrelasobservaciones
(AHC.RealAudiencia.Legajo230:5),secensurabalacelebracióndelasfiestasdecarnavalenlaciu- daddeCáceresosepublicabanbandosconprohibicionestalesque:pararseenunaesquinaapartirde lasochodelatarde,pronunciarpalabrasobscenasuofensivas,darvocesdesentonadasonoevitarlos alborozoscuandolasmujeresibanaporaguaalafuente.AHC.RealAudiencia.Legajo251:85. 8.Laimportanciacrecientedelcontrabandoseregistróprimeroenlos«EstadosGeneralesdelas Rentas»remitidosdesde1720porlosadministradoresdeaduanasdelaprovinciadeExtremaduraala DirecciónGeneraldeRentas,dondese«plasmanlosvaloresdelaRentadecontrabandoque,conser importantesalolargodetodalacenturia,superansuspropiasestadísticasapartirdeladécadadelos sesentaymotivanlaalarmaentrelasautoridadesdelaHacienda».M ELÓN J IMÉNEZ ,MiguelÁngel. Hacienda,comercioycontrabandoenlafronteraconPortugal .Cáceres:Ed.Ficón,1999.Cf. Apéndi- cesDocumentalesII-VIII.RentasGeneralesdeExtremadura ,265-272pp.Comodecíamos,éstafueuna razóndepesoparaelestablecimientodelaRealAudienciaenExtremaduraafinalesdelsigloXVIII.
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quehabríadehacersobreelvecinoreinodePortugal;elpropioRegentedela Audiencialehizollegarrecomendacionesespecialesyunoficio,pidiéndoleque fueraprecisoydetalladoensu InformesobreelContrabando ,materiaque,como decíamos,revestíaunenormeinterésparalasautoridadeshacendísticasafinales delsigloXVIII 9 . Delasaveriguacionesentornoalasactividadesdecontrabandoefectuadas porel oidor durantesuvisita,destacamos 10 ,enprimerlugar,elcarácterextensivo delcontrabando 11 ,yensegundolugar,laprimacíadeltabacocomoproducto estrelladeloscontrabandosqueserealizabanenaquellapartedelafrontera 12 . Alparecer,enPortugal,eltabaconoeramonopoliodelEstadocomoenCastilla, sinoquesuexplotacióncorríaacargodeunos arrendadoresgenerales ,quienes habíandispuestodosclasesdeestancos,unosparalosespañoles,situadoscerca delafrontera,dondesedespachabaalpormayor,amenosdediezrealeslalibra, yotrosparalosportugueses,dondesecomprabaeltabacoaveinterealeslalibra. UnavezenEspaña,eltabacodecontrabandosevendíaaunosveinterealesla libra,mientrasqueenelestancocostabaacuarentarealeslalibra.Nohayquerea- lizarmuchascuentasparacalcularelconsiderablebeneficioqueobteníanloscon- trabandistasconeltabaco;ypodemossuponerlofácilquedebíaresultarles venderloenEspaña,amenosdelamitaddelpreciooficial 13 .Aunqueel ministro
9.Instrucciónreservadaalos visitadores delospartidosqueconfinanconelReynodePortugal . «ObservacionesquehandehacerdentrodePortugal.1ºDeberánlosMinistrosComisionadosdelos PartidosqueconfinanconelReynodePortugalentrarenlosPuebloscomarcanosdeél,einformarse deloquealláseobservaenlalabranza,crianzadeganados,quinterías,DehesasyPlantíos,anotan- doloparaquesirvadeinstrucciónloqueconvengainstar,conduciéndoselosMinistrosconprudencia enlaadquisicióndetalesnoticiasparaevitaremulaciones.2º.ElContravandoqueseexperimentaen Extremaduraydaocasiónamuchascausasypérdidadefamilias,esunefectodelcuidadosocomer- cioquehacenlosPortuguesessobrenuestrasfronteraspormediodelasferiasconquelefaborecen, facilitandoalosconfinantesconlalivertaddederechoslaconocidaextraccióndesusgéneros.Estas noticias[…]pondranencuatoalanuebaAudienciadeconocerradicalmentelasventajasquepuedan resultaralaNación,deadoptarloqueseautilydecompararnuestrométodoactualyeldelosPor- tugueseslaboriososyaplicados».FirmadoporelCondedeCampomanes.Madrid6-nov.-1790.AHC. RealAudienciadeExtremadura.Legajo10:30. 10.Lainformaciónquesiguedentrodeesteapartadonoprovienedeldocumentooriginal,que sehaperdido,sinodeuntrabajoresumenposteriorfechadoen1959ypublicadopor:A GUNDEZ F ER - NÁNDEZ ,Antonio.«NotasparalahistoriadeBadajozafinalesdelsigloXVIII». RevistadeEstudiosExtre- meños ,XV;1959,XV,169-196pp. 11.Dichaextensiónquedapatenteenlasiguienteobservación«Detodosestoscontrabandos resultalaprisiónanualdemuchosvasallos,conruinadeotrastantasfamilias…».A GUNDEZ F ERNÁNDEZ , 1959:169yss. 12.«…elcontrabandodemayorimportanciaenExtremaduraeseldeltabacodehumodelBra- sil,quenosepodráextinguirmientrasdurenlasgrandesgananciasdeloscontrabandistas».A GUNDEZ F ERNÁNDEZ ,1959:168. 13.«…enladiferenciadeunasolaleguasevendelalibradetabacoenlosEstancosdeEspaña a40realesyenPortugal8ó9reales» . A GUNDEZ F ERNÁNDEZ ,1959:169-170.
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aseguraquelosestancosestabanrepartidosportodalafrontera,élsólolosvioen doslocalidadesportuguesas—BarrancosyCampomayor—refiriéndonosademás elcasodeunestanquerodeBarrancos,untalFranciscoMéndez,quesehacíarico vendiendotabacoaloscontrabandistasespañoles 14 .El oidor señalabacomocau- sasdelcontrabando,ademásdelasgananciasinmediatas,lasfacilidadesdepago 15 ylainmunidadqueproporcionabaelterreno 16 .Porotraparte,pareceevidente queafinalesdelsigloXVIII,elcontrabandoenlafronterahabíasuperadolafase deatomizaciónyellocalismo,articulándosecomounaorganizaciónamplia,eco- nómicamenteindependienteyenfrentadaalospoderesdelEstado 17 .Eslógico queésteestuvieratanpreocupadoyqueprocuraraportodoslosmedioserradi- carunaactividad,quenosólomermabaconsiderablementesuhacienda,sinoque seatrevíaacontestarsupropialegitimidad.Elmagistradoensuinforme,propuso comoremedioparaacabarconelcontrabandodetabacoabaratarsuprecio,de maneraquedisminuyeranconsiderablementelasgananciasdeloscontrabandis- tas;tambiénplanteólaconvenienciadesolicitaraPortugalqueprohibieraensu territoriolosestancosalpormayorparalosespañoles,einclusolaposibilidadde comprarleaPortugaltodasuproducciónsobrante,alpreciodeochoonueverea- leslalibra. Ademásdeltabaco,habíaotrasmercancíasqueofrecíangraninterésybue- nosbeneficiosaloscontrabandistas,principalmentelasal,laspanasymuselinas, losgranosylosganados.LaspanasymuselinasseintroducíanenCastillaporPor- tugalprocedentesdeHolanda,Inglaterra,lasIndiasOrientales…;eranproductos degrancalidadcontralosquenopodíacompetirlaindustriacastellana,ysuuso estabamuyextendidoentrelapoblaciónengeneral;pararemediarestetipode contrabando,el oidor proponíaliberalizarsucomercio,fomentandoalmismo tiempoelusoyconsumodetelasymuselinasprocedentesdepaísesnoeuropeos, yaquealoseuropeos,sobretodoalosinglesesyholandeses,selesconsideraba rivalesyenemigos.Elcontrabandodelasalresultabaigualmentelucrativo,dados losaltospreciosquealcanzabalasalenCastilla,derivadosprincipalmentedelos
14.«…aquieneshospedaytrataconelmayoragasajo,teniendodentrodesuscasagrandescaba- llerizasparausodelosreferidoscontrabandistas,cuyamuchaconcurrenciahaproducidoadichoMén- dezgrandesganancias».A GUNDEZ F ERNÁNDEZ ,1959:169. 15.«…losportuguesesfácilmenteseacomodanavendernoseltabacoenpequeñasporciones,y aúnnoslovendenfiado».A GUNDEZ F ERNÁNDEZ ,1959:169. 16.«…elmontebajo,quetantoabundahastalaRaya….proporcionaaloscontrabandistassitios dondepuedanesconderse…entremalezasyespesuras…esfácilburlarsedetodaslasdiligenciasy precaucionesquesetomanparasupersecución».A GUNDEZ F ERNÁNDEZ ,A.1959:169-170pp. 17.Apropósitodetodoesto,nospareceinteresantereseñarlasiguienteobservación:«…teniendo acáreceptoresyexpendedoresdelgénero,porcuyomediosepuedeavivaryrepetirsincesarestanego- ciaciónyadquirirseenbrevesdíasmuchocaudal,conelcual,fomentandoelpequeñocontrabandista, seanimaaemprenderelcontrabandopormayor,internándosedentrodeEspañaencompañíadeotros contrabandistas,cuyauniónleshacesuperiores…».A GUNDEZ F ERNÁNDEZ ,A.1959,pp.169yss.
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gastosacumuladosporsutransportedesdeAndalucía.Respectoalcontrabandode granosyganados,el oidor tambiénproponíaliberalizarsucomercioconelpaís vecino,yaqueconsiderabaqueestobeneficiaríamásqueperjudicaralReino.El informeInguanzocuestionabaasílaeficaciadeunasmedidasrepresivasquepro- ducíanunosefectosperversosyque,encualquiercaso,favorecíanyalentabanel contrabandoenlafrontera.ElEstado,enunintentodesuavizardichapolítica, emprendióprimeroelcaminodelindulto 18 . Losinformesrespectivosdelos oidores D.FranciscoJavierdeContrerassobre elpartidodeCoriaydedonJuanJosédeAlfrancayCastellotesobreelpartidode Llerena,contienenigualmenteunainformaciónampliaeinteresantesobreelcon- trabando 19 .
E LINFORMESOBRELOSCONFINESDE P ORTUGAL Ensuinforme 20 ,el oidor D.FranciscoXavierdeContrerasdescribiósucinta- menteelmododevivirdelosportugueses,haciendoespecialhincapiéensulabo- riosayflorecienteindustriatextil 21 .Porsusdeclaraciones,resultaevidentela importanciadelcontrabandoenelnortedeExtremaduraafinalesdelsigloXVIII, corroborandoasílaextensióneintensidaddelfenómenoportodalafrontera 22 . DelinformeContrerasnosinteresanespecialmentesusobservacionessobre lascausasdelcontrabando 23 .Entrelosfactoresadicionalesquefavorecíanel
18.IndultoGeneral:«DecretodeSuMajestadConcedidoenfavordelosDefraudadoresdesus RealesRentas.Remitido(2ejemplaresdelDecreto)alaAudienciael20/01/1791.Paradespachodeofi- cio.OriginalfirmadoporelCondedeLerena,confechadel12/01/1791».ArchivoHistóricodeCáce- res.RealAudienciadeExtremadura.Legajo230:15. 19.AmbosinformesformanpartedelcompendiosobrelosInformesdelaRealAudienciade Extremadura,publicadosporlaAsambleadeExtremaduraen1994. 20.AHC.RealAudienciadeExtremadura.Legajo10:30. 21.Elmagistradonosofrecelassiguientesobservaciones: «IgualmentesenotayexperimentaentodalaNaciónyespecialmenteenelSexofemeninola aplicacióngrandealcultivodeLinosymásaldesumanufactura[…]yflorecenenelprimorde laylanza[…]siendoraralacasaquenotienegrantelaquevenderlamayorparteenlosmercados Francos,queordinariamentesonenaquelReynodelquesesurtemuchagentedeEspaña,hallándolo delasclasesquesebusque…precioscomodos…».Ynoerasóloenlaindustriadellinoenlaque losportuguesespodíancompetirconEspaña,sinoque,conelrespaldodelosingleses[…]«logranen todoelReynounacomodidadgrandeenlospreciosdetodoslosgénerosdevestirydeloscomesti- bles.Losprimeroscirculanconunafranquiciagrandeyesunacontinuaintroducciónladelosingle- sesporquepaganunacontribucióntanmoderadaquecausaespanto».AHC.RealAudienciade Extremadura.Legajo10:30. 22.«…puesporhaversededicadoaestevicio,hansidoprocesadosinfinitospresosenCarceles yrematadosaPresidio…».AHC.RealAudienciadeExtremadura.Legajo10:30. 23.Diceasí:«…haviendoexaminadoconlareflexiónqueexigesuautoridadafindeindagarlas causasdelContravando,ydesuremedioconelmayorempeñodiscurriendolosmediosparasupre- caución,halloenprimerlugar:QuelafacilidadenlostrámitesporRayaSeca,Términosabiertosyen
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contrabandoenlafronteraseencontrabalapresenciadenumerosossujetosal margendelaley 24 ;asícomolaspropiasdisposicioneslegalesvigentes,queempu- jabanalcontrabandohastaaloshonradoscomerciantes 25 .Laexistenciadeuna ampliademandalocalizadaenlamismaCorteyenlasgrandeslocalidadesdel interior,determinabaeléxitofinaldelcontrabando,cuyasmercancíasencontraban fácilacogidaentrelosnaturalesdelReinoengeneral,sindistincióndeclasesni deocupaciones 26 .Este oidor aportamaticesquerevistenungraninterés.Enpri- merlugarconsiderabaalcontrabandocomounvicioenelquehabíansidocria- dosloshabitantesdela raya ,sobretodolosvecinosdeCeclavín 27 .Elcontrabando noerasólounaactividadderivadadelanecesidad,delafaltadetrabajoodela penuriaeconómica,elcontrabandoeraalgomás,eraunaopción,unaformade vida,unamaneradeser,deorganizarsefrentealasformasrepresorasdelaley, unadefensabasadaenlacoartadayenlaastucia;tambiénobservóquelasactivi- dadesdecontrabandotranscendíanalpropioindividuo,implicandoprácticamente atodalacomunidad,lacualleproporcionabaunacoberturaquelehacíaprácti-
muchapartemontuososdelospueblosdeesteReyno,alinmediatodePortugal,sondificultosísimos decerrarseyqueaunqueseprocurepormediodepartida,odeDependientes,quecumplanconsu obligación,escasiimposiblecerrarla.AHC.RealAudienciadeExtremadura.Legajo10:30. 24.«…quecomoenlosmasPueblosdelarayasehallanalbergadosforasterosEspañolescrimi- nososdestituidosdemododemantenerse…».AHC.RealAudienciadeExtremadura.Legajo10:30. 25.«OtrosporhaversecriadotratandoenLienzos,Azucaryotrosgenerosquenohacemucho tiempologravanfacilyexpeditocomercio,lesesdificultosísimo,óimposibleaplicarseaotromodode vivir,menestral,yhaviendoseservidolosderechosdeOrdendeS.M.porlasentradasdeellos,sehallan enelcasodequepagandolos,nadalespuedequedardeutilidadconquepuedansoportarsuman- tenciónylasufamilia,yporlotantosevenprecisadosapasarlosinRegistrooporcontravando».AHC. RealAudienciadeExtremadura.Legajo10:30. 26.«Mayorinconvenienteymayorfomentoparatodosloscontravandossehallaenlaintención delReynoenlaCorteypueblosdemagnitud,endondeseconsumequasitodo,quedandoenestos puebloscortosdelarayaunaseptimapartesiendoconducidostodoslosprincipalesalointeriordel Reyno».AHC.RealAudienciadeExtremadura.Legajo10:30. 27.«Que[…]estandocriadostodoslosnaturalesdelaRaya,yaunlosdelospueblosinternados, enesteviciocriados,ensayados,aundesdequetienenusoderazón,porlaquehanaprendidoamane- jarseconlamayorastuciaespecialmentelosindividuosdelavilladeCeclavínSoloquitandoleslauti- lidad,sedejaríandeel;perointerimsubsista,essentadoconceptoentretodoslosJuiciososquees imposible,porque…procedencontantaastucia,ytantouniónlosmásdelosmoradores,quesonmuy raroslosquenotienenalgunainteligenciaenlasespecias,ogénerosdecontravando,yporlomismo, comosontantos,yencostumbretanembejecidasetienepordificultosocortarestaraízsinquese extingantodoslosvivientes…».AHC.RealAudienciadeExtremadura.Legajo10:30. SegúnlainformaciónremitidaalmagistradoporelpropioAyuntamientodelalocalidad,en Ceclavínhabíaenesafechanadamenosque«doscientosveinteyochocomerciantesytrajineros,de untotaldeochocientosnoventaysietevecinos».ArchivoHistóricodeCáceres.Legajo:12:10.Expe- dienteinformativodelavilladeCeclavín.InformedelAyuntamiento;p.2.ElpueblodeCeclavínya erafamosodesdelossucesosacaecidosenelaño1755,conocidoscomoel MotíndeCeclavín .Cf. M ELÓN J IMÉNEZ ,MiguelÁngel. Hacienda,comercioycontrabandoenlafronteraconPortugal .Cáceres: Ed.Ficón,1999,193yss.
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camenteinexpugnable,creandoundispositivoquecontrarrestabalosmecanismos decontroldelaautoridad 28 .Encuantoalmododeerradicarelcontrabando,el magistradollegóbásicamentealasmismasconclusionesquesucolegaInguanzo, respaldandolanecesidaddeminimizarellucro,combinandomedidasdecorte intervencionistaconotrasdecarácterrepresivo 29 .Loquesepretendíaendefini- tivaerareconduciralosdescaminadoscontrabandistashacialoscaucesqueinte- resabanalaautoridad,conelfindequeéstasalierabeneficiadadelasactividades quedesarrollaranestosmalosvasallosyciudadanos;aloscuales,mientrasseman- tuvieranfueradelaley,nopodíaexigírselesexacciónalgunaquefueraaparara lasarcasdelEstado 30 . Entrelosinformessobrediversaslocalidadesubicadasenlaraya,elaborados porelmismo oidor ,detectamosactividadesdecontrabandoenValenciadeAlcán- tara 31 yespecialmenteenZarzalaMayor 32 .Elcomerciolícito-ilícitodelienzosy muselinaseraunaconstanteenestazona.Dichotráficosedirigíaunasveceshacia PortugalyotrashaciaCastilla.AfinalesdelsigloXVIIIeranlosportugueseslos queimponíansuspreciosymercaderías 33 .Resultacuriosoobservarcómoseentre- mezclabanlasprácticaslícitasconlasfraudulentasycómo,enelfondo,estasarti- mañasrespondíanaladificultaddeefectuarlostráficosdentrodelaley 34 .
28.«…cuyaindustria,hallegadoaprevenirtodosocasitodoslosCaucesyocurrenziasdepoder serencontrados,puescomosoninteresadossonespíasunosdeotros,queseinstruyendequantosmovi- mientostienenyhacenlasPartidas,yllegaatanto,quevanprevenidosdelasrespuestasquehandedár, enelcasorarodeserencontrados,dejandoyalapruebaprevenidadeloquehanderesponder[…]por loquesóloimpidiéndolesellucroseevitaría».AHC.RealAudienciadeExtremadura.Legajo10:30. 29.«Encuanto[…]elmododeprecaverloscitadoscontravandos;heoidomuydespacioyen diversasocasionesalosdelpaisyfueradeel,ysolodiscurriendoporlosunicosyproporcionados medios,oeldequeS.M.hicieseasientoconelfidelisimoparatomartodoelTavacoqueallísobrase alpreciodeDiezRealesdecuyomodoseevitaríalaventaaloscomerciantesdeestaespecie;delde queseligaseyprecisasealosvecinosdeCeclavinyZarzaparaquenopudiesenusardeCavallerías mayores,ningúngenerodeArmasdefuego,nicomercienenCeva,vajogravesyfuertespenas…». AHC.RealAudienciadeExtremadura.Legajo10:30. 30.«…Severíanprecisadosadedicarsealalavor,pormediodejumentoyganadoBacuno…con- seguiriannosolounagranseguridadensuscavalleriassinotambienconocidobeneficiotranscenden- talalosRealesinteresesycausapublica…».AHC.RealAudienciadeExtremadura.Legajo10:30. 31.AHC.Legajo10:30;exptedeValenciadeAlcántara. 32.AHC.Legajo13:37;exptedeZarzalaMayor. 33.«TodalaropaasíinteriorcomoexteriorquebistenestosPatricios,esdegenerosdelinmediato ReinodePortugal,sinpagarderechosasuentradaeneste,puesconmotibodesucomerciolosintro- ducencontinuamente».AHC.RealAudiencia.Legajo13:37;expedientedeZarzalaMayor,pág.22. 34.«Hayotrosbeintequecomercianenlienzos,estraiéndolosdelReinodePortugalsinpagar derechos,introduciendolosenesteysuscasasâdesoras,conelfindeocultarlosquelesparececon- beniente,quesueleserlamitadylaotralapresentanenestaRealAduanasacandoguíaparasudes- pachoyconestasalenabenderloalosPueblosdeestainmediaciónquelesparece,yebacuadaesta bentabuelbenasuscasasytomanlosquedejaronenigualcantidadconelfindequelessirbala mismaguía;elmotivoquetienenparahazerlodicenserloscrecidosderechosquetienenestoslien- zos…».AHC.RealAudienciadeExtremadura.Legajo10:30,p.23.
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Lasferiasyfiestasconstituíanforosyocasionesexcepcionalesparaelcontrabando yelfraudedelosderechosdeaduana.Lapujanzaydiversidaddelasferiasraya- nas,queatraíanamilesdeforasteros,fueotradelasconstantespreocupaciones delasautoridadeshacendísticas;generalmenteeranlasferiasportuguesaslasque ejercíanlamayoratracción,perotambiénalgunasespañolas 35 . ElinformeelaboradoporJ.J.AlfrancayCastellote,contieneigualmenteinfor- maciónrelevantesobreelcontrabando.ElpartidodeLlerenaincluíanosólouna ampliafranjafronterizaalsurdelpartidodeBadajoz,limítrofeconSierraMorena, sinotambiénunavastaporcióndelespacioextremeñointerior,conpuebloscomo Llerena,ubicadosaunadistanciaconsiderabledelafrontera;apesardeello,los tráficosilegalesdemercancíassedetectabantantoenlafronteracomoenelinte- rior,implicandoaunnúmeroconsiderabledelosnaturales.Entreloscontraban- distasapresadoshabíasoldados,criadosdeoficialesydepersonajesdesconocidos, presbíteros,religiososdescalzos…yalgunasmujeres 36 .Resultareveladoralapre- senciadecabos,soldadosycriadosdeoficialesentrelosaprehendidos,loque evidencialaparticipacióndepersonaldelEjércitoenlasactividadesdefraudey contrabando.Estasituacióndecorrupcióngeneralizada,fuecorroboradaporlos propiosfuncionariosenviadosporelreyparainspeccionarlas,loscualesdescon- fiabandelasnoticiasquelesproporcionabantantolajusticiadelospueblos,como lospropios guardasdelasrentas 37 .EnelpartidodeBadajoz,eranlospropiosfun- cionariosdeAduanasquienesdisuadíanalosportuguesesdeveniracomprara España,mediantelosabusosylasconstantesvejacionesalasqueeransometidos ellosysusmujeres.
35.«Eneldia24deagostosecelebraunaferia,queduraquasitresdias…;losmasforasteros,que concurren,sonPortuguesesdelaRaiaconelfindecomprargeneros,ysuelentraeralgunosaderezos deoroocultosconduzidos,porlasmujeres».AHC.Legajo13:37;expte.deZarzalaMayor,p.24. 36.Particularmentesignificativaresultalatradicionalactividadcontrabandísticadelosclérigos, sobretododelosdemenorrango,quienes«usabandelainmunidaddesufueroydelaimpunidadde susaccionespararealizaractividadesinadecuadasyhastailegales,comoelcontrabando…».Encada localidadhabíanomenosdecincoclérigos,salvoenlasentidadespequeñas;mientrasqueenlasmás grandeshabíavariasdocenas . «Lavidadeloscapellaneseramuydura,comopobresymendigos,sin decoroniaficiónalosestudios».R ODRÍGUEZ B ECERRA ,Salvador.«Miradadeunilustradoalasociedad extremeñadefinalesdels.XVIII».En InterrogatoriodelaRealAudienciadeExtremadura .Mérida: AsambleadeExtremadura,1994,23y24pp. 37.«…pornoconsiderarlasfidedignas,teniendoporseguroqueestaclasedeempleadosacep- tandelitosdelasmásvecesparaabultarsusidealesservicios,gravanalosmuchosbuenosvecinos, haciendolessufrirvejacionesinauditas…».M ELÓN J IMÉNEZ ,MiguelÁngel. Hacienda,comercioycontra- bandoenlafronteraconPortugal .Cáceres:Ed.Ficón,1999,177pp.
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