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Cultura política en los Andes (1750-1950)

Crístobal Aljovín de Losada y Nils Jacobsen (dir.)
  • Editor: Institut français d’études andines, Fondo Editorial Universidad Nacional Mayor de San Marcos
  • Año de edición: 2007
  • Publicación en OpenEdition Books: 4 junio 2015
  • Colección: Travaux de l’IFÉA
  • ISBN electrónico: 9782821845442

OpenEdition Books

http://books.openedition.org

Edición impresa
  • ISBN: 9789972463532
  • Número de páginas: 565
 
Referencia electrónica

ALJOVÍN DE LOSADA, Crístobal (dir.) ; JACOBSEN, Nils (dir.). Cultura política en los Andes (1750-1950). Nueva edición [en línea]. Lima: Institut français d’études andines, 2007 (generado el 12 noviembre 2015). Disponible en Internet: <http://books.openedition.org/ifea/5786>. ISBN: 9782821845442.

Este documento fue generado automáticamente el 12 noviembre 2015. Está derivado de une digitalización por un reconocimiento óptico de caracteres.

© Institut français d’études andines, 2007

Condiciones de uso:
http://www.openedition.org/6540

La «cultura política» es comprendida aquí como un conjunto maleable de símbolos, valores y normas que constituyen el significado que une a las personas con las comunidades sociales, étnicas, religiosas, políticas y regionales.
Esta perspectiva sirve a los editores para reunir, en este texto, diversos enfoques conceptuales en relación con la formación de los Estados-nación y la construcción del poder en América Latina.

Crístobal Aljovín de Losada

Cristóbal Aljovín de Losada, Doctor por la Universidad de Chicago, es profesor y coordinador de la Maestría de Historia de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Entre sus publicaciones destaca Caudillos y constituciones. Perú 1821-1845 (Lima: IRA-FCE, 2000); también es autor de numerosos artículos sobre el siglo XVIII y XIX. Ha editado con Sinesio López, Historia de las elecciones en el Perú. Estudios sobre el gobierno representativo (Lima: IEP, 2005) y con Eduardo Cavieres Peru-Chile/Chile-Perú. Desarrollos Políticos, Económicos y Sociales (Lima: UNMSM, 2005). Actualmente, sus temas de investigación son los siguientes: la transformación de los conceptos políticos entre el siglo XVIII y XIX y la Confederación Perú Boliviana.

Nils Jacobsen

Nils jacobsen es Doctor por la Universidad de California, en Berkeley, y profesor asociado de Historia en la Universidad de Illinois en Urbana-Champaign. Sus investigaciones se concentran en la Historia rural comparativa, política y sociedad de los Andes. Es autor de Mirages of Transition: The Peruvian Altiplano, 1780-1930 (Berkeley, 1993). Ha editado, con Hans-Jürgen Puhle, The Economies of México and Peru During the Late Colonial Period, 1760-1810 (Berlín: Colloquium Verlag, 1986), y con Joseph Love, Guiding the Invisible Hand: Economic Liberalism and the State in Latín America (Nueva York: Praeger, 1988). Actualmente está trabajando en un libro donde analiza la revolución de 1895 en el Perú.

  1. Nils Jacobsen y Cristóbal Aljovín de Losada
    1. La historia de la noción de ́cultura políticá
    2. Culturas políticas en los Andes: temas y debates
  2. -II- ¿Vale la pena reflexionar sobre la cultura política?

    Alan Knight
    1. El concepto de cultura política
    2. Cultura política, economía política y positivismo (1870-1920)
  3. -III-. Cómo los intereses y los valores difícilmente están separados, o la utilidad de una perspectiva pragmática de la cultura política

    Nils Jacobsen y Cristóbal Aljovín de Losada
    1. Significado y causalidad
    2. La explicación del comportamiento, la acción/voluntad o la práctica
    3. Duración y permeabilidad de una cultura política
    4. La escala del análisis de la cultura política
  4. Primera parte. Estados-nación: proyectos en construcción y sus limitaciones

    1. Introducción a la primera parte

    2. ¿Civilizar o controlar?: El impacto duradero de las reformas urbanas de los Borbones

      Charles F. Walker
      1. Las reformas borbónicas
      2. Las reformas borbónicas más allá de la derrota de los Borbones
    3. ¿Una ruptura con el pasado?

      Santa Cruz y la Constitución

      Cristóbal Aljovín de Losada
      1. La imaginación política
      2. Autonomía política
      3. Una nueva Constitución, un nuevo orden
      4. La Confederación
      5. Los ciudadanos
      6. Los indios y la ciudadanía
      7. Observaciones finales
    1. El poder de gobernar y el poder de cobrar

      Autoridades políticas locales en el Perú a finales del siglo XIX

      Carlos Contreras
      1. Las autoridades políticas locales
      2. Los apoderados fiscales
      3. El retorno de los subprefectos
      4. Las juntas en acción y la revolución de 1895
    2. Las fronteras del dominio estatal: desigualdad, fragilidad de los pactos y límites de su legalidad y legitimidad

      Rossana Barragán
      1. Desigualdad y jerarquía como principios estructuradores
      2. La desigualdad
      3. Vestir e investir al poder
      4. Límites de la legalidad y legitimidad: la administración de la fragilidad de los pactos
      5. Creando la nación, ensanchando el gobierno
      6. Fragmentos territoriales y regionales
      7. Fronteras y límites del dominio estatal
    3. «Bajo el dominio del indio»: Movilización rural, la ley y el nacionalismo revolucionario en Bolivia en la década de 1940

      Laura Gotkowitz
      1. El Congreso Indígena de 1945: la tierra, los trabajadores y la ley
      2. «Todos seremos comunarios»: las rebeliones posteriores a 1945
  1. Segunda parte. Etnicidad, género y la construcción del poder. Estrategias excluyentes y la lucha por la ciudadanía

    1. Introducción a la segunda parte

    1. Libres de todos los colores en Nueva Granada: Identidad y obediencia antes de la Independencia

      Margarita Garrido
      1. Reconocimiento y obediencia en la milicia
      2. Reconocimiento y obediencia en las rancherías
      3. Política y moral
      4. Identidades culturales y políticas ambiguas
      5. Conclusiones
    2. Ciudadanía y etnicidad en las Cortes de Cádiz

      Scarlett O’Phelan Godoy
      1. Los tres reinos
      2. Limpieza de sangre y la mácula del color negro
      3. Estereotipos sociales: «ferocísimos africanos»
      4. La «minoría de edad» de los indios
      5. De indios a ciudadanos: diezmos a cambio de tributos
      6. Recreando un Perú distante
    3. La negación de la cuestión racial en la Colombia caribeña en los albores de la construcción nacional (1810-1828)

      Aline Helg
    4. La creación del pueblo católico ecuatoriano (1861-1875)

      Derek Williams
      1. El proyecto de García Moreno
      2. Educando al pueblo ecuatoriano
      3. Educando a mujeres e indios
      4. Las mujeres y la construcción de una identidad nacional católica
      5. Formando indígenas piadosos
      6. El «imperio de la moral»
      7. La cultura política del catolicismo garciano
      8. Orden, progreso y moralidad católica
    5. Indios redimidos, cholos barbarizados: La creación de la modernidad neocolonial en la Bolivia liberal (1900-1910)

      Brooke Larson
      1. Definiendo la modernidad neocolonial en contra del mestizaje
      2. Aguzando la hibridez, censurando a los cholos
  1. Tercera parte. Lo local, lo periférico y la red. Redefiniendo las fronteras de la representación popular en el espacio público

    1. Introducción a la tercera parte

    2. La imaginación política andina en el siglo XVIII

      Sergio Serulnikov
      1. Las rebeliones andinas en una perspectiva comparativa
      2. Orígenes culturales y políticos de la insurgencia
      3. La parroquia y el universo
    3. Opiniones y esferas públicas en el Perú del tardío siglo XIX: una red de múltiples colores en una tela hecha jirones

      Nils Jacobsen
      1. Las formas de la opinión pública llamadas modernas
      2. Las llamadas formas tradicionales de la Opinión Pública
    4. Política e inclusión en la primera mitad del siglo XX en la sierra ecuatoriana

      Kim Clark
      1. Conflictos laborales en el período liberal
      2. Problemas de tierras y mano de obra en las décadas de 1930 y 1940
      3. Conclusiones
    5. Las limitaciones locales de un movimiento político nacional: Gaitán y el gaitanismo en Antioquia

      Mary Roldán
      1. Gaitán: hombre público, imagen y discurso
      2. Los trabajadores y Gaitán
      3. Resurrección: el gaitanismo después de Gaitán
      4. Los gaitanistas del sector medio y el empoderamiento popular
    1. — Observaciones finales —

      Las inflexiones andinas de las culturas políticas latinoamericanas

      Nils Jacobsen y Cristóbal Aljovín de Losada
      1. «Raza», Estado y nación
      2. Los limites de los proyectos andinos de construcción del Estado
      3. Las embrolladas relaciones existentes entre la política autoritaria/clientelista e ilustrada/liberal
      4. La relación entre lo local y lo nacional ο de ámbito estatal
      5. La política del estancamiento en las repúblicas andinas
  1. Bibliografía

  2. Sobre los autores

Nota a la edición en español

Cristóbal Aljovín de Losada y Nils Jacobsen

1En la presente edición se han incluido artículos de Kim Clark, Rossana Baragán y Scarlett O'Phelan que no aparecieron en la edición original en inglés. Además, se han cambiado ligeramente las presentaciones generales de los textos para incluir a estos autores. Por motivos editoriales hubo también que retraducir al español las citas de los artículos de Brooke Larson, Mary Roldán y Derek Williams.

-I-. En pocas y en muchas palabras: Una perspectiva pragmática de las culturas políticas, en especial para la historia moderna de los Andes

Nils Jacobsen y Cristóbal Aljovín de Losada

1Apenas si resulta sorprendente que el estudio de las culturas políticas haya ganado en popularidad en la última década. La confluencia de importantes eventos políticos con la respectiva reorientación de las corrientes intelectuales nuevamente concentró la atención en la producción del consentimiento y el disenso en todo tipo de regímenes políticos, al mismo tiempo que cuestiona las vinculaciones mecánicas entre economía y política. La caída de la Unión Soviética, la ola democratizadora (por vacua que sea), el resurgimiento del nacionalismo y el comunalismo étnico y —entre las corrientes intelectuales— la caída del marxismo, «el giro lingüístico» junto con la crítica de amplia base del eurocentrismo marcaron algunas de las tendencias más sobresalientes — a escala global — del tardío siglo xx. En el caso de Latinoamérica, el final de la «guerra de los treinta años» regional (Jorge Castañeda) entre regímenes militares autoritarios y movimientos guerrilleros, junto con el auge de «nuevos movimientos sociales» de mujeres, pobladores de barriadas y grupos indígenas y negros, colocaron en el centro del escenario los temas de la democracia, la inclusión en la arena política y el papel de la sociedad civil.

2La cultura política asume que la cultura da un significado a las acciones humanas. La comprendemos como un conjunto maleable de símbolos, valores y normas que constituyen el significado que une a las personas con las comunidades sociales, étnicas, religiosas, políticas y regionales. Por cierto, una perspectiva pragmática político-cultural no excluye a priori otros enfoques históricos y contemporáneos que buscan la comprensión de las formaciones políticas, como son la economía política y el análisis institucional. Una comprensión herméticamente cerrada de la cultura política —algo semejante al determinismo cultural— genera los problemas tratados seguidamente.

3Con todo, el comportamiento de personas y grupos no puede derivarse en forma lineal de intereses o constreñimientos institucionales. Como lo muestran los estudios de caso seleccionados en este libro, las acciones humanas están siempre involucradas en un complejo lenguaje de símbolos y valores que las hacen inteligibles a otros. Al concentrarse en el significado con que personas y grupos imbuyen a símbolos, rituales, discursos, secuencias de actos e instituciones públicas, la perspectiva de la cultura política ilumina la producción del consentimiento y el disenso con respecto a regímenes, partidos, movimientos o dirigentes políticos. Ella brinda unas percepciones de los mecanismos con los cuales las formaciones políticas se mantienen a sí mismas, son desafiadas o derribadas.

4Las relaciones de poder sostienen todo proceso político. Necesariamente se basan en dimensiones subjetivas, culturales, de intereses e institucionales1. En la era moderna, el poder esgrimido públicamente, así como las dimensiones claves de una formación política —ciudadanía, leyes, instituciones—, están relacionados con el Estado. Por ello, la naturaleza de este último, de la sociedad civil y de la disputada relación entre ellos son temas cruciales para la perspectiva de la cultura política. La forma en que un Estado opera y es institucionalizado sienta el marco de la política y configura sus prácticas e identidades.

5El tipo de perspectiva de la cultura política aquí postulado es útil para reunir, en un marco de discusión común, diversos enfoques conceptuales de la formación de los Estados-nación y la construcción del poder en América Latina, que a menudo no logran comunicarse entre sí. Para simplificar, en los debates actuales podemos identificar dos tipos amplios de enfoques: los gramscianos, que resaltan las cuestiones de la hegemonía, la subalternidad y el poscolonialismo, y del otro lado los tocquevillianos, que se concentran en la sociedad civil, la esfera pública, la naturaleza ideológica e institucional de los regímenes políticos y la ciudadanía2. Mientras que los investigadores que trabajan en esta última perspectiva han tendido a concentrarse en temas urbanos, los que operan en el enfoque gramsciano lo han hecho en las poblaciones indígena y negra; estos últimos han estudiado cómo los valores, prácticas y tradiciones institucionales de esos grupos se relacionan e interactúan con los de las élites. Mientras que los tocquevillianos tienden a resaltar los aspectos emancipadores de la modernidad política, los gramscianos tienden a subrayar la forma en que los grupos subalternos sufrieron la exclusión y la represión a manos de grupos de élite, sobre todo durante el período de formación del Estado-nación. El concepto de cultura política puede servir como un «campo neutral» para los practicantes de ambos tipos de enfoques, ya que privilegia puntos importantes para cada uno de ellos. Este libro reúne contribuciones de estudiosos a ambos lados de esta divisoria conceptual, e incluye algunos que intentan colmar esa brecha. El libro tiene tres objetivos:

  1. Brindar profundidad histórica a los actuales debates sobre la transición y el continuo proceso de redefinición de la democracia en América Latina. Las cuestiones de democracia, autoritarismo, derechos ciudadanos y la exclusión o inclusión de personas sobre la base de nociones de raza, etnicidad, género y clases han estado en la vanguardia de los debates políticos y los movimientos sociales de la región desde los días finales del régimen colonial hace unos doscientos años. Estas luchas dejaron una profunda huella en los valores y prácticas de diversos grupos e influyeron en muchas instituciones que están insertas en los debates actuales.
  2. Promover la comprensión sobre cómo se han formado las culturas políticas andinas modernas; ello a través de estudios de caso de última generación de los dos siglos formativos del surgimiento de los Estados-naciones en la región. No obstante, rechazamos la noción de una cultura política específicamente andina. Nuestros estudios de caso de las cuatro naciones andinas —Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia— muestran cómo hasta concentrarse en el mismo tema —por ejemplo, el uso de la raza para definir la ciudadanía — puede tener significados distintos dependiendo de unas constelaciones específicas de poder e identidad étnica. El volumen esclarece qué temas han prevalecido en la construcción de los Estados andinos.
  3. Ejemplificar el rico potencial que una perspectiva pragmática de la cultura política tiene para el desciframiento de los procesos involucrados en la formación, la reconstrucción o la disolución de formaciones políticas históricas. Los estudios de caso cuidadosamente preparados, un ensayo conceptual comparativo y las amplias reflexiones de esta introducción ayudan a esclarecer el concepto de cultura política.

6Este libro no puede cubrir todos los principales temas y cuestiones de las culturas políticas andinas entre 1750 y 1950. Entre los temas que no recibieron la atención que merecen tenemos las campañas electorales, los movimientos de la clase obrera, la religiosidad popular y el significado de las leyes. Aun así, la amplia cobertura cronológica, espacial y temática del volumen da una mayor precisión a las especificidades de las culturas políticas andinas dentro del marco comparativo de Latinoamérica. En esta introducción rastrearemos la historia de la noción de cultura política, discutiremos problemas específicos para una perspectiva moderna de la misma y esbozaremos las grandes cuestiones de las culturas políticas sobre las cuales los investigadores se han concentrado hasta la fecha. Un debate sobre las limitaciones y promesas de la cultura política se encuentra en el trabajo de Alan Knight y en nuestro ensayo.

La historia de la noción de ́cultura políticá

7El uso académico moderno del término ́cultura políticá apareció por vez primera en un artículo publicado por Gabriel Almond en 1956. Sin embargo, su tema ha sido debatido por lo menos desde que Platón y Aristóteles buscaron relacionar ciertas virtudes o valores con ciertos tipos de régimen político. Entre los científicos sociales modernos, Max Weber, incuestionablemente, es quien más ha influido en la elaboración del concepto formal de cultura política. Weber insertó la cultura (sustantivamente) y el significado (metodológicamente) en el análisis de las sociedades e influyó enormemente en los científicos sociales norteamericanos que exploraron el enfoque. Aunque para Weber la mayoría de las acciones eran estimuladas por intereses materiales o ideales identificables en función de grupos (clase, religión, región, casta, ideología, etc.), él las concebía como algo que era moldeado y procesado por las costumbres, las tradiciones y los valores mediante los cuales cada persona derivaba el significado (Sinn). En palabras de Raymond Aron, para Weber «[...] las contradicciones entre la explicación mediante los intereses y la explicación por las ideas no tienen sentido» (1968,ii:252,264; cf. también Bendix 1962: 46-47). En su esquema de clasificar las acciones desde una perspectiva subjetiva, la búsqueda racional orientada a los fines de los intereses de grupo no era sino una de una amplia gama de posibles motivos individuales para la acción, que también incluían el odio o la amistad, y la costumbre o el ritual (Aron 1968, ii: 220-21). Aún más, Weber retenía la distinción de Hegel entre sociedad civil y Estado. Él enfatizaba que «[...] la creencia en un orden legítimo difiere en grado de la ̋cristalización de intereses materiales e ideales̋ en la sociedad» (Bendix 1962:494). Un Estado con pretensiones de legitimidad sobre sus súbditos o ciudadanos no es simplemente «el comité ejecutivo de la burguesía» o de cualquier otro grupo dominante. Su funcionamiento estable requiere ser explicado en lo que respecta a su relación con la sociedad, más allá de establecer intereses.