Boletín de las Comunidades Europeas. N° 9 1987 20.° año

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ISSN 0378-3677 Boletín de las Comunidades Europeas Comisión N° 9 1987 20. ano El Boletín de las Comunidades Europeas da cuenta cada mes (11 números al año) de las actividades de la Comisión, as( como de las demás instituciones comuni­tarias. Lo edita el Secretariado general de la Comisión de las Comunidades Europeas (rue de la Loi 200, B-1049-Bruselas) en las lenguas oficiales de la Comunidad. Se autoriza la reproducción de los textos a condición de indicar la fuente. Con objeto de facilitar la consulta del Boletín en las diversas ediciones lingüisticas y de asegurar la concordancia, los textos redaccionales van numerados según el sistema siguiente: la primera cifra designa la parte, la segunda el capitulo, la si­guiente o las siguientes los diversos puntos corrientes de cada capitulo. Las citas deben presentarse por lo tanto según el modelo siguiente: Bol. CE 1-1985, punto 1.1.3 o 2.2.36, por ejemplo. Se publican Suplementos del Boletín, con periodicidad irregular, en forma de fascícu­los, formando cada año una serie cuya numeración es distinta de la del Boletín. Recogen textos oficiales de la Comisión (comunicaciones al Consejo, programas, informes, proposiciones). Printed in Belgium Boletín de las Comunidades Europeas Comisión CECA - CEE - CEEA Comisión de las Comunidades Europeas Secretaría general Bruselas N°9 1987 20°año Texto original terminado en octubre de 1987 sumario ACONTECIMIENTOS PRINCIPALES 1.
Publicado el : lunes, 05 de marzo de 2012
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ISSN 0378-3677
Boletín
de las Comunidades
Europeas
Comisión
N° 9 1987 20. ano El Boletín de las Comunidades Europeas da cuenta cada mes (11 números al año)
de las actividades de la Comisión, as( como de las demás instituciones comuni­
tarias. Lo edita el Secretariado general de la Comisión de las Comunidades
Europeas (rue de la Loi 200, B-1049-Bruselas) en las lenguas oficiales de la
Comunidad.
Se autoriza la reproducción de los textos a condición de indicar la fuente.
Con objeto de facilitar la consulta del Boletín en las diversas ediciones lingüisticas
y de asegurar la concordancia, los textos redaccionales van numerados según el
sistema siguiente: la primera cifra designa la parte, la segunda el capitulo, la si­
guiente o las siguientes los diversos puntos corrientes de cada capitulo. Las citas
deben presentarse por lo tanto según el modelo siguiente: Bol. CE 1-1985, punto
1.1.3 o 2.2.36, por ejemplo.
Se publican Suplementos del Boletín, con periodicidad irregular, en forma de fascícu­
los, formando cada año una serie cuya numeración es distinta de la del Boletín.
Recogen textos oficiales de la Comisión (comunicaciones al Consejo, programas,
informes, proposiciones).
Printed in Belgium Boletín
de las Comunidades
Europeas
Comisión
CECA - CEE - CEEA
Comisión de las Comunidades Europeas
Secretaría general
Bruselas
N°9 1987 20°año
Texto original terminado en octubre de 1987 sumario
ACONTECIMIENTOS
PRINCIPALES
1. Nombramiento de un miembro de la Comisión 7
2. La jubilación del Sr. Émile Noël, secretario general de la
Comisión 8
3. Conjunto de medidas de fortalecimiento del SME 11
4. Programa especial en favor de ciertos países pobres y gravemente
endeudados del África subsahariana 14
5. Aplicación de los estabilizadores agrícolas5
ACTIVIDADES
DE SEPTIEMBRE DE 1987
1. Construcción de un conjunto comunitario 18
— Política económica y monetaria
— Mercado interior y asuntos industriales9
— Política empresarial 20
—a siderúrgica1
— Política de investigación y tecnología4
— Telecomunicaciones, industrias de la información e innovación 3
— Unión aduanera y fiscalidad indirecta 3
— Competencia 33
— Instituciones financieras y derecho de sociedades
— Empleo, educación y política social5
— Política regional8
— Coordinación de los instrumentos estructurales 3
— Medio ambiente y consumidores
— Política agrícola 42
—a pesquera 54
— Política de transportes7
—a energética9
2. Relaciones exteriores 60
— Nuevas negociaciones comerciales multilaterales 6— Política comercial 60
— Relaciones con los países industrializados 62
—s con otros países y regiones3
• Países mediterráneos
•s de Asia4
— Política de desarrollo5
— Organizaciones y conferencias internacionales 71
— Relaciones diplomáticas 72
3. Financiación de las actividades comunitarias3
— Presupuestos
— Actividades financieras
4. Cuestiones políticas e institucionales 7
— Cooperación Política Europea4
— Política europea y relaciones entre instituciones5
— Instituciones y órganos comunitarios
• Parlamento Europeo
• Consejo 82
• Comisión3
• Tribunal de Justicia6
• Comité Económico y Social 95
• Comité consultivo CECA 101
• Banco Europeo de Inversiones
3 ¡Pu
DOCUMENTACIÓN
1. ECU 106
2. Referencias complementarias al Diario Oficial 108
3. Procedimientos de infracción 10
4. La Comunidad ante las Naciones Unidas9 Suplementos 1987
1 /87 Llevar a buen término el Acta Unica : una nueva frontera para
Europa.
Programa de trabajo de la Comisión para 1987
2/87 25 de marzo de 1987. Trigésimo aniversario de la firma de los
Tratados de Roma
3/87 Agrupación Europea de Interés Económico (AEIE) ACONTECIMIENTOS
PRINCIPALES Servicio de información del Boletín
El equipo que redacta el Boletín tiene previsto proseguir el servicio que organizó a título de prueba,
desde septiembre de 1983 a febrero de 1984, completando la información de los lectores sobre los
desarrollos producidos tras la aparición del presente Boletín (fechas de adopción por el Consejo, dic­
tamen del Parlamento, del Comité Económico y Social, Diario Oficial, etc., en función de una rúbrica
dada).
Teléfono: 07-32-2-235-79-30
Sra. Teirlinck
Sr. Clairet
Aviso al lector (llamadas y notas a pie de página):
(—* punto...) : se remite a un texto del presente Boletín.
1 : see bien a otro Boletín, a un DO, a un Suplemento o a cualquier otra fuente
documental.
Abreviaturas armonizadas para la designación de algunas unidades monetarias en las diferentes
lenguas de la Comunidad :
= ECU Unidad Monetaria Europea
BFR Belgische frank / Franc beige =
DKR = Dansk krone
DM = Deutsche Mark
DR = Drachma
ESC = Escudo
FF Franc français =
HFL Nederlandse gulden (Hollandse florijn) =
IRL = Irish pound / Punt
LFR = Franc luxembourgeois
LIT = Lira italiana
PTA = Peseta
UKL Pound sterling =
USD United States Dollar 1. Nombramiento de un miembro
de la Comisión
1.1.1. Los representantes de los Gobiernos de (1956), segundo examen de Estado en derecho
los Estados miembros nombraron, el 22 de sep­ (1960).
tiembre, ' al Sr. Peter M. Schmidhuber miembro
Miembro del CSU desde 1952.
de la Comisión de las Comunidades Europeas,
en sustitución del Sr. Alois Pfeiffer, fallecido el 1 1961-1972. Empleado en los Ministerios de Esta­
de agosto, para la duración del mandato que a do de Hacienda (servicio jurídico), de Economía
éste le quedaba por cumplir; es decir, para el y de Transportes (derecho fiscal, derecho de la
período que va hasta el 5 de enero de 1989. competencia) de Baviera; último empleo : jefe de
la subdivisión de la Competencia.
1.1.2. A continuación se presenta su reseña
1969-1971. Jefe de servicio de una agrupación
biográfica :
sindical de la industria.
Desde 1972. Abogado en Munich.
1960-1966. Consejero municipal en Munich.
1965-1969 y 1972-1978. Diputado en el Bundes­
tag.
Miembro, entre otros, del comité económico
(competente para el derecho de la competencia y
los asuntos relativos a las medianas empresas) y
de la comisión «Reforma del derecho fiscal» y
«Represión de la delincuencia económica»; así
como del Consejo de Europa y de la Asamblea
de la UEO (Unión dea Occidental).
Desde 1978 miembro del Landtag de Baviera.
Desde el 9.11.1978 ministro de Estado de Bavie­
ra para los Asuntos Federales y delegado del
Land de Baviera ante el Gobierno Federal.
Desde 1978 miembro del Bundesrat (senado), de
El Sr. Peter M. Schmidhuber
la comisión de mediación del Bundestag (asam­
blea) y del Bundesrat (senado) y de la Asamblea
Nació el 15 de diciembre de 1931 en Munich.
del Atlántico Norte.
Viudo, un hijo.
Estudios de derecho y de ciencias económicas en
la Universidad de Munich.
Diplomado de estudios económicos superiores
(1955); primer examen de Estado en derecho ' DO L279 de 2.10.1987.
Bol. CE 9-1987 2. La jubilación del Sr. Emile Noël,
secretario general de la Comisión
manejar las tensiones inevitables para impedir que de­1.2.1. Con el fin de brindar un homenaje al Sr.
generen en enfrentamientos. Emile Noël, secretario general de la Comisión de
las Comunidades Europeas,1 con ocasión de su »¿Por qué esta nueva situación? En la Comunidad de
jubilación, la Comisión organizó el 18 de sep­ los Seis nadie ponía verdaderamente en duda las ven­
tiembre una sesión académica en la que partici­ tajas recíprocas de todo tipo que proporcionaba a todos
paron los antiguos presidentes, vicepresidentes y sus Estados la adhesión a la Comunidad. Según la fór­
miembros de los ejecutivos europeos, represen­ mula clásica, los Seis estaban "condenados a vivir jun­
tos". Esto ya no es verdad para los Doce, siendo la tantes permanentes, miembros del Parlamento
consecuencia de las diferencias considerables entre sus Europeo y personalidades de la vida comunitaria.
economías y más generalmente de la heterogeneidad
política, social y "societal" de la actual Comunidad. El Sr. Jacques Delors, presidente de la Comisión,
Para algunos de sus miembros, pertenecer a la Comu­abrió dicha sesión, cuyo tema general era « Crisis
nidad es más una apuesta en el futuro que una fuente
y progreso, motores de la construcción euro­
de beneficios inmediatos, y esa apuesta solamente se
pea». Participaron en el debate los Sres. Roy
podrá mantener si las políticas de la Comunidad garan­
Jenkins, François-Xavier Ortoli, Gaston Thorn, tizan suficientemente que se tendrá una corrección de
la Sra. Irmgard Adam-Schwaetzer y los Sres. los desequilibrios; tanto de los desequilibrios existentes
Franco-Maria Malfatti y Leo Tindemans. como de los que surgirán de las legislaciones comuni­
tarias, y especialmente de la apertura de los mercados.
Se trata, pues, ciertamente de crisis en la Comunidad 1.2.2. El Sr. Emile Noël pronunciò en esta oca­
de los Doce, y en particular de las que pueden conducir sión la siguiente alocución :
a un enfrentamiento Norte-Sur, que serán factores de
degradación más que de progreso. «Crisis y progreso, motores de la integración europea,
han sido el hilo conductor escogido para ordenar esta
»Controlar las tensiones y limitar las crisis es, por lo
sesión, y los ilustres oradores que hemos escuchado
tanto, la nueva consigna que debería dictar la linea de
han ilustrado este tema a través de las circunstancias
conducta de los dos "pilotos" de la Comunidad en los
de la historia comunitaria de la que han sido actores. El
momentos difíciles, la Comisión y la Presidencia del
funcionario no puede pretender ser un actor en el pleno
Consejo.
sentido de la palabra, pero es más que un testigo, más
que un colaborador, puesto que se considera también él »Evocar la heterogeneidad de la Comunidad conduce a
mismo comprometido en esta acción altamente política una segunda comprobación: la legislación comunitaria
que es la integración europea. Permitidme someteros a será cada vez más diferenciada. La diferencia es la cla­
algunas reflexiones y daros a conocer algunas convic­ ve del progreso de la Comunidad.
ciones, formadas en el transcurso de cerca de treinta
» Exponer dicha afirmación es ir contra corriente de las años de actividades comunitarias y, en un marco más
ideas recibidas. La unidad del derecho comunitario fue amplio, durante treinta y ocho años de actividades
la regla de oro de la Comunidad de los Seis y la fór­europeas.
mula tradicional "el presente Reglamento es obligato­
rio en todos sus elementos y directamente aplicable en
todos los Estados miembros", lo ilustra perfeelamente.
» Mi primera reflexión se inspira en el tema mismo de
1 En marzo de 1958, se nombró al Sr. Emile Noel secretario
esta sesión. Ya no es seguro que las crisis de la Comu­
ejecutivo de la Comisión de la Comunidad Económica
nidad sean en el futuro un factor de progreso. Por cierto Europea, presidida por el Sr. Walter Hallstein. En 1967.
que en el pasado han podido servir a ese fin, hasta tal tras la fusión de la Alta Autoridad de la CECA, de las
punto que se les esperaba a veces como esas " tormen­ Comisiones de la CEE y de la CEEA, el Sr. Emile Noel fue
nombrado secretario general de la Comisión única presidi­tas deseadas" de que habla el poeta. La experiencia de
da por el Sr. Jean Rey, continuando en esas funciones des­estos últimos años muestra que éste no ha sido el caso
de entonces bajos las presidencias del Sr. Franco-Mario en la Comunidad de los Diez, y que lo será aún menos
Malfatti y del Sr. Sicco Mansholt (1970-1972), dcl Sr.
en la Comunidad de los Doce. Es significativo el ejem­
François-Xavier Ortoli (1973-1976), del Sr. Roy Jenkins
plo de la larga crisis que desgarró a la Comunidad de (1977-1980), del Sr. Gaston Thora (1981-1984) y dcl Sr.
1979 a 1984. Los pocos progresos que permitió son Jacques Delors desde 1985. El 20 dc noviembre dc 1986
poca cosa al lado de la degradación de todo el sistema fue nombrado presidente del Instituto Universitario Euro­
comunitario que provocó. Desde entonces, gobiernos e peo (Florencia), debiendo asumir las funciones en cl pasa­
do mes de octubre. instituciones se han esforzado —con justa razón— en
8 Bol. CE 9-1987

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