La sociedad de la información en Brasil y España : estudio comparado basado en programas de inclusión digital

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UNIVERSIDAD CARLOS III DE MADRID FACULTAD DE HUMANIDADES, COMUNICACIÓN Y DOCUMENTACIÓN DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECONOMÍA Y DOCUMENTACIÓN La sociedad de la información en Brasil y España: Estudio comparado basado en programas de inclusión digital Tesis doctoral Presentada por Elias Suaiden Neto Bajo la dirección de la Dra. Dª Mercedes Caridad Sebastián. Getafe (Madrid), septiembre de 2009 1 ÍNDICE GENERAL ÍNDICE GENERAL....................................................................................................... 2 Índice de gráficos............................................................................................................ 6 Índice de tablas ............................................................................................................... 9 Índice de siglas .............................................................................................................. 11 CAPITULO 1. INTRODUCCIÓN, OBJETO Y METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ....................................................................................................... 16 1.1.Introducción.......................................................................................................... 16 1.2. Objeto y justificación .......................................................................................... 18 1.3. Objetivos.........................................
Publicado el : jueves, 01 de enero de 2009
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UNIVERSIDAD CARLOS III DE MADRID
FACULTAD DE HUMANIDADES, COMUNICACIÓN Y
DOCUMENTACIÓN
DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECONOMÍA Y
DOCUMENTACIÓN












La sociedad de la información en Brasil y España:
Estudio comparado basado en programas de inclusión digital






Tesis doctoral





Presentada por Elias Suaiden Neto
Bajo la dirección de la Dra. Dª Mercedes Caridad Sebastián.



Getafe (Madrid), septiembre de 2009











1 ÍNDICE GENERAL


ÍNDICE GENERAL....................................................................................................... 2
Índice de gráficos............................................................................................................ 6
Índice de tablas ............................................................................................................... 9
Índice de siglas .............................................................................................................. 11

CAPITULO 1. INTRODUCCIÓN, OBJETO Y METODOLOGÍA DE LA
INVESTIGACIÓN ....................................................................................................... 16
1.1.Introducción.......................................................................................................... 16
1.2. Objeto y justificación .......................................................................................... 18
1.3. Objetivos.............................................................................................................. 20
1.4. Hipótesis .............................................................................................................. 21
1.5. Metodología......................................................................................................... 21
1.6. Fuentes................................................................................................................. 28
1.7. Estructura del trabajo........................................................................................... 30

PARTE I: FUNDAMENTACIÓN CONCEPTUAL ................................................ 34

CAPÍTULO 2. MARCO TEÓRICO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
........................................................................................................................................ 38
2.1. Introducción......................................................................................................... 38
2.2. Contexto histórico y definiciones........................................................................ 40
2.3. Los paradigmas de la Sociedad de la Información.............................................. 50
2.3.1. Sector Tecnológico....................................................................................... 51
2.3.2. Sector Económico......................................................................................... 56
2.3.3.Sector Laboral................................................................................................ 59
2.3.4. El Tiempo-espacio........................................................................................ 60
2.3.5. Sector Cultural.............................................................................................. 63
2.3.6. Sector Educacional ....................................................................................... 66

PARTE II – LA INCLUSIÓN DIGITAL COMO FACTOR DE INCLUSIÓN
SOCIAL......................................................................................................................... 74

CAPÍTULO 3 – POLÍTICAS DE INFORMACIÓN DE LA SOCIEDAD DE LA
INFORMACIÓN .......................................................................................................... 78
3.1. El Grupo de los ocho y la política de globalización............................................ 79
2 3.2. Políticas Clinton-Gore en materia de información: el liderazgo de los Estados
Unidos......................................................................................................................... 85
3.3. La infraestructura Global de Información (GII): de una política nacional a una
estrategia internacional de información...................................................................... 93
3.4. La Unión Europea y la Sociedad de la Información............................................ 95
3.4.1 El libro blanco de Delors............................................................................... 96
3.4.2. Europa y la Sociedad Global de la Información: Informe de Bangemann... 98
3.4.3. El plan de Acción eEurope 2002 ................................................................ 106
3.4.4. El plan de Acción eEurope 2005 ................................................................ 107
3.4.5. Plan de Acción i2010.................................................................................. 110
3.5. Cumbre mundial de la sociedad de la información ........................................... 112
3.5.1. CMSI - Primera etapa: Ginebra 10-12 diciembre de 2003......................... 114
3.5.2 CMSI - Segunda etapa : Túnez 16-18 noviembre 2005 .............................. 119
3.6. España en la Sociedad de la Información: Programas Nacionales.................... 124
3.6.1 El Plan Info XXI.......................................................................................... 124
3.6.2. España.es .................................................................................................... 125
3.6.3. Plan INGENIO 2010 .................................................................................. 127
3.6.4. Plan AVANZA2 ......................................................................................... 132
3.7. Brasil en la Sociedad de la Información: Programas Nacionales...................... 136
3.7.1. Programa SOCINFO .................................................................................. 136
3.7.2. Programa PROINFO .................................................................................. 141
3.7.3. Programa GESAC ...................................................................................... 143
3.7.4. Proyecto Ciudadano Conectado - Un Ordenador para Todos .................... 144
3.7.5. Programa Banda Ancha en las Escuelas..................................................... 145

CAPÍTULO 4. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN: DESIGUALDADES Y
EXCLUSIÓN .............................................................................................................. 152
4.1. Introducción....................................................................................................... 152
4.2. La exclusión social ............................................................................................ 156
4.3. Brecha Digital.................................................................................................... 160
4.4. Inclusión Digital y Social .................................................................................. 168
4.5. Nuevas competencias frente la Sociedad de la Información ............................. 175

CAPÍTULO 5. LOS MODELOS DE ACCESO COMPARTIDO A LAS TIC’S. 184
5.1. Las experiencias de informatización de las escuelas públicas .......................... 185
5.2. Las experiencias de los Telecentros: hacia nuevas formas de desarrollo local. 188
5.3. Los Telecentros en Brasil .................................................................................. 198
5.4. Iniciativas en marcha en Brasil.......................................................................... 203
5.5. Los Telecentros en España ................................................................................ 209
5.6. Iniciativas en marcha en España........................................................................ 215

CAPITULO 6. LA CONTRIBUCIÓN DE LA CIENCIAS DE LA
INFORMACIÓN Y LA DOCUMENTACIÓN A LA INCLUSIÓN DIGITAL ... 236
6.1. Introducción....................................................................................................... 236
6.2. La contribución de las bibliotecas a la Sociedad de la Información ................. 239
6.3. Alfabetización Digital: obstáculos y claves....................................................... 246
3 6.5. Alfabetización en Información .......................................................................... 256
6.6. Alfabetización en información en España......................................................... 264
6.7. Alfabetización en información en Brasil........................................................... 271

PARTE III: ESTUDIO COMPARADO: PROGRAMA “CASA BRASIL” Y
PROGRAMA “LOS NUEVOS CENTROS DEL CONOCIMIENTO”................ 276

CAPÍTULO 7 - LA MEDIDA DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN:
INDICADORES TIC.................................................................................................. 280
7.1. Introducción....................................................................................................... 280
7.1.1. El Digital Opportunity Index...................................................................... 281
7.1.2. El Network Readiness Index ...................................................................... 284
7.1.3. Indice eReadiness Index ............................................................................. 286
7.2. Indicadores de la Brecha digital en el mundo.................................................... 289
7.3. Indicadores de la Brecha digital en España....................................................... 292
7.4.Indicadores de la Brecha digital en Brasil.......................................................... 300
7.5. Comparativa de las TIC entre los dos países 2008............................................ 309

CAPITULO 8 – ESTUDIOS DE CASOS: PROGRAMA CASA BRASIL Y LOS
NUEVOS CENTROS DEL CONOCIMIENTO DE EXTREMADURA (NCC).. 314
8.1. Introducción....................................................................................................... 314
8.2. Estúdio de caso programa “Casa Brasil”........................................................... 314
8.2.1. Gestión y Financiación “Casa Brasil” ........................................................ 315
8.2.2. Objetivos del programa “Casa Brasil”........................................................ 316
8.2.3. Localización y Unidades “Casa Brasil”...................................................... 317
8.2.4. Infraestructura física y tecnológica “Casa Brasil”...................................... 317
8.2.5. Recursos humanos “Casa Brasil” ............................................................... 319
8.2.6. Actividades desarrolladas “Casa Brasil” .................................................... 319
8.2.7. La metodología de alfabetización digital “Casa Brasil”............................. 320
8.2.8. Entrevista con el Coordinador General del Programa Casa Brasil............. 321
8.2.9. Estudio de caso: Dinamizadores Casa Brasil ............................................. 326
8.3. Estudio de caso Nuevos Centros del Conocimiento – Extremadura ................. 328
8.3.1. Gestión y Financiación “NCC” .................................................................. 328
8.3.2. Objetivos del programa “NCC”.................................................................. 329
8.3.3. Localización y unidades “NCC”................................................................. 330
8.3.4. Infraestructura físicas y tecnológicas ......................................................... 330
8.3.5. Recursos humanos “NCC” ......................................................................... 331
8.3.6. Actividades desarrolladas “NCC” .............................................................. 332
8.3.7. La metodología de alfabetización digital “NCC”....................................... 333
8.3.8. Entrevista con el Coordinador General de los NCC en Extremadura ........ 335
8.3.9. Estudio de caso: Dinamizadores de los NCC ............................................. 338
8.4. Estudio de Caso: Usuarios de los programas “NCC” y del “Casa Brasil”....... 340



4 CAPÍTULO 9: ANÁLISIS DE RESULTADOS ...................................................... 358
9.1 Planificación y organización de los programas de Inclusión digital desde una
perspectiva comparada ............................................................................................. 358
9.1.1.Gestión......................................................................................................... 358
9.1.2 Financiación ................................................................................................ 359
9.1.3 Objetivos...................................................................................................... 359
9.1.4 Localización y expansión ............................................................................ 360
9.1.5 Espacios físicos ........................................................................................... 361
9.1.6 Infraestructura tecnológica .......................................................................... 361
9.1.7 Evaluación ................................................................................................... 362
9.1.8 Agentes dinamizadores................................................................................ 362
9.1.9 Perfil del usuario.......................................................................................... 363
9.2 Análisis de los dinamizadores “Casa Brasil” y de los “NCC” ........................... 364
9.3 Análisis de los usuarios “Casa Brasil” y de los “NCC” ..................................... 365
9.3.1 Sobre la diferencia entre géneros................................................................. 365
9.3.2. Sobre el Grado de instrucción .................................................................... 366
9.3.3. Sobre los Principales motivos para frecuentar el Telecentro ..................... 366
9.3.4: Sobre ¿Que servicio te gustaría que ofreciera el telecentro?...................... 367
9.3.5. Sobre la dimensión del contenido digital ................................................... 367
9.3.6. Sobre la dimensión de Alfabetización digital............................................. 369
9.3.7. Sobre la dimensión de la relación con la comunidad ................................. 370
9.3.8. Sobre ¿Cuáles son los beneficios que el telecentro ha traído a su vida?.... 372

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE BUENAS PRÁCTICAS DE
INCLUSIÓN DIGITAL EN TELECENTROS........................................................ 376


Bibliografía.................................................................................................................. 391

5 Índice de gráficos

Gráfico 1: Penetración de Internet en el mundo en % 2006 y 2007……………54
Gráfico 2. Ordenadores por cada 1.000 habitantes por países 2007………...123
Gráfico 3: Proporción de municipios con telecentro en Brasil……………...….200
Gráfico 4: Total de Puntos de Inclusión Digital por Región en Brasil………....202
Gráfico 5: Número de telecentros de las Redes nacionales y autonómicas....213
Gráfico 6: Porcentaje de recursos y servicios ofrecidos por los telecentros en
España…………………………………………………………………………........215
Gráfico 7: Comparación del número de usuarios de teléfono móvil por cada 100
habitantes……………………………………………………………...…………....290
Gráfico 8: Comparación del número de usuarios de Internet por cada 100
habitantes……………………………………………………………………………291
Gráfico 9: Comparación del número de usuarios de Internet de banda ancha
por cada 100 habitantes……………………………………………………………291
Gráfico 10: Acceso de los hogares españoles a las TIC. 2006-2007, en % sobre
el total de hogares………………………………………………………………….293
Gráfico 11: Usuarios de Internet en España 2006-2007 en % sobre la
población…………………………………………………………………………….293
Gráfico 12: Hogares con acceso a Internet en España………………………...294
Gráfico 13:España- Incidencia de la edad sobre el acceso a las TIC 2007, en
%......................................................................................................................294
Gráfico 14:España - Usuarios de Internet según lugar de acceso. 2007, en %
sobre el total de usuarios…………………………………………………………..295
Gráfico 15:España -Razón por no tener Internet banca ancha desde el hogar,
2007.En % sobre el total de usuarios…………………………………………….295
Gráfico 16:España- Usuarios de Internet en los últimos 3 meses en % sobre
total de la población, comparado con algunos países de la UE………………296
Gráfico 17:España - Nivel de uso de las TIC, 2007,% de empresas sobre el
total nacional. ……………………………………………………………………….296
Gráfico 18:España- Evolución del número de usuarios de Internet que acceden
a servicios de eAdministración en miles de usuarios…………………………..297
Gráfico 19: Número de teléfonos móviles en España. En millones…………...297
6 Gráfico 20: Brasil -Proporción de hogares con equipamientos de TIC……….301
Gráfico 21:Brasil - Proporción de hogares con ordenador………..……………302
Gráfico 22:Brasil - Proporción de hogares con acceso a Internet..……………302
Gráfico 23:Brasil - Razón por no tener ordenador en el hogar……..………….303
Gráfico 24:Brasil - Razón por no tener Internet en banda ancha desde el
hogar...……………………………………………………………………………….303
Gráfico 25:Brasil - Proporción de individuos que usaron un ordenador en los
últimos 3 meses……………………………………………………………...……..304
Gráfico 26: Brasil- Proporción por edad de individuos que usaron Internet en los
últimos 3 meses……………………………………………………………………304
Gráfico 27: Brasil - Actividades desarrolladas en Internet %...........................305
Gráfico 28: Brasil - Local de acceso a Internet %............................................305
Gráfico 29:Brasil - Razón por nunca haber utilizado un ordenador…………...306
Gráfico 30: Brasil- Nivel de uso de las TIC, 2007,% de empresas sobre el total
nacional. …………………………………………………………………………….306
Gráfico 31:Brasil - Proporción de individuos que tienen teléfono móvil………307
Gráfico 32: Comparación Brasil/España - Hogares con ordenador, hogares con
telefonía fija, hogares con telefonía móvil. 2008, en %...................................309
Gráfico 33: Comparación Brasil/España - Hogares con Internet, Usuarios de
Internet (últimos 3 meses), Lugar de acceso. 2008 en %. …………………….310
Gráfico 34:Comparación Brasil/España - Banda ancha sobre el total de
hogares. 2008 en %.........................................................................................310
Gráficos 35 y 36: Sobre la diferencia entre sexos:……………………………...341
Gráficos 37 y 38: Grado de instrucción:………………………………………….342
Gráficos 39 y 40: Principales motivos para frecuentar el telecentro…….……343
Gráficos 41 y 42: ¿Que servicio te gustaría que ofreciera el telecentro?........344
Gráficos 43 y 44: ¿El telecentro sirve de puente para que la comunidad pueda
usar los portales y servicios disponibles en Internet por el ayuntamiento y otros
organismos del gobierno?................................................................................345
Gráficos 45 y 46: ¿El telecentro ayuda a la comunidad a poner en practica
nuevas formas de comunicación (periódicos comunitarios, blogs, portales,
radios comunitarias)?.......................................................................................346
7 Gráficos 47 y 48: ¿El telecentro ofrece contenidos (manuales, periódicos,
informaciones, sitios web) de acuerdo con las necesidades de la
comunidad?.....................................................................................................347
Gráfico 49 y 50: Utilizando el telecentro. ¿desarrollas un mejor dominio de uso
del ordenador?.................................................................................................348
Gráficos 51 y 52: Frecuentar el telecentro, ¿mejora tu calidad de investigación
en Internet?......................................................................................................349
Gráficos 53 y 54: ¿Las actividades desarrolladas en el telecentro, te estimulan
a tener una visión más critica en relación a lo que lees?................................350
Gráficos 55 y 56: ¿Observas que las actividades realizadas por el telecentro
exploran cuestiones prácticas del día-a-día de la comunidad?......................351
Gráficos 57 y 58: ¿Crees que el telecentro es un espacio de convivencia de la
comunidad?.....................................................................................................352
Gráfico 59 y 60: ¿Consideras que el telecentro ha sido útil para que la
comunidad consiga mejoras para la región?...................................................353
Gráfico 61 y 62: ¿Crees que la comunidad participa de las decisiones del
telecentro?.......................................................................................................354
Gráfico 63 y 64: ¿Cuáles son los beneficios que el telecentro ha traído a su
vida?................................................................................................................355

8 Índice de tablas

Tabla 1: Penetración de Internet en el mundo en % 2006 y 2007……………...53
Tabla 2: Servicios de Información Pública o “Gobierno Electrónico”…………104
Tabla 3. Objetivos del plan Avanza 2006 -2010………………………………...132
Tabla 4 Evolución 2006-2007 del presupuesto del Plan Avanza en millones de
euros. ………………………………………………………………………………..136
Tabla 5: El contexto de la Sociedad de la Información…………...……………154
Tabla 6: Flujograma de la exclusión en la Sociedad de la Información...........155
Tabla 7: Competencias clave en la vida………………………………………….180
Tabla 8: Modelo de Recursos y Servicios para telecentros…………………....195
Tabla 9: Observatorio nacional de Telecentros brasileños………………….....200
Tabla 10: Programas de Inclusión Digital en Brasil……………………………..201
Tabla 11: Datos de la Red de Telecentros Acessa Sao Paulo……………..…207
Tabla 12. Redes de Comunidades de Asturias………………………………….216
Tabla 13:PROGRAMA KZGUNEA (Red Vasca de telecentros de acceso y
formación en Internet)……………………………………………...………………217
Tabla 14: Xarxa de Telecentres de Catalunya.................................................218
Tabla 15: Red de Cibercentros en Castilla y Leon…………………..………….219

Tabla 16: Red de Centros Guadalinfo ……………………………………………220
Tabla 17: Nuevos Centros del Conocimiento (Extremadura) …………….……221
Tabla 18.: Salas Fundarco (La Rioja)……………………..…………….………..223
Tabla 19: Cantabria Si, Red de Telecentros de Cantabria……………..……...224
Tabla 20: Red de Telecentros Rurales …………………….…………………….225
Tabla 21: Red de Centros de Internet de Castilla La Mancha…………………226

Tabla 22: Red Ciudadana de Foz ………………………………………………..227
Tabla 23: Red Conecta …………………………………………………...…….…228
Tabla 24: Red.es …………………………………………………………………...229
Tabla 25: Redes de telecentros nacionales y de comunidades autónomas…232
Tabla 26: Obstáculos para la Alfabetización digital………………………..……251
Tabla 27: Criterio de puntuación del Digital Opportunity Index………………..282

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