CE - Etude complémentaire - Rapport - Partie I - Vf
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European Union : Etude sur la formation des jeunes sportifs et sportives en Europe Etude complémentaire – Partie I Règle des joueurs formés localement Avril 2008 I - Description des systèmes de formation.....................................................................3 A Les systèmes et les structures .................................................................................. 3 1) Le rôle des fédérations............................................................................................... 3 2) Cahiers des charges et labellisation des structures de formation ...................... 6 3) Les contrats pour les jeunes joueurs....................................................................... 8 4) La mutualisation de la formation par les clubs..................................................... 10 5) La protection des mineurs ....................................................................................... 11 6) Le développement des compétences extra-sportives ........................................ 11 7) Le staff des structures de formation 13 8) Les joueurs................................................................................................................. 13 B Le financement........................................................................................................... 15 1) Budgets de formation dans les Ligues européennes...................... ...

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uropean Union:
tude sur la formation des jeunes sportifs et sportives en urope
tude complémentaire – Partie I
ègle des joueurs formés localemen
vril 2008
 
             I - Description des systèmes de formation..................................................................... 3 A Les systèmes et les structures.................................................................................. 3  1) Le rôle des fédérations............................................................................................... 3 2) Cahiers des charges et labellisation des structures de formation...................... 6 3) Les contrats pour les jeunes joueurs....................................................................... 8 4) La mutualisation de la formation par les clubs..................................................... 10 5) La protection des mineurs....................................................................................... 11 6) Le développement des compétences extra-sportives........................................ 11 7) Le staff des structures de formation....................................................................... 13 8) Les joueurs................................................................................................................. 13  B Le financement........................................................................................................... 15  1) Budgets de formation dans les Ligues européennes.......................................... 15 2) Diversité des investissements au sein dun même pays.................................... 16  II Analyse des effectifs des clubs professionnels................................................. 18 A Importance des joueurs nationaux.......................................................................... 18  1) Importance des joueurs nationaux dans les Ligues européennes.................... 18  B Typologies des championnats fondée sur la nationalité des joueurs................ 21  1) Championnats de première division....................................................................... 21 2) Championnats de deuxième division..................................................................... 22  C Statistiques sur les joueurs formés localement.................................................... 23  1) Joueurs formés localement au global - formés au club ou dans le pays......... 23 2 ) Joueurs formés localement  formés au club uniquement............................... 26
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  Appel dOffres N° DG EAC/14/06 © 2008 Taj Ineum Consulting
       Dans le cadre de cette étude complémentaire, nous avons réuni, entre février et avril 2008, avec lassistance de lUEFA et de lEPFL, de fédérations nationales, de ligues professionnelles et de clubs européens, une information relative à : o Lorganisation des centres de formation et leur financement (I) odes joueurs au sein des clubs européens et des statistiques relatives aux nationalité  La joueurs formés localement (II). Nous avons également utilisé des données issues de l « observatoire des footballeurs professionnels » (CIES / CERSOT) et de lédition 2007 de son étude annuelle sur le marché européen des joueurs ainsi que des informations issues de notre étude principale sur la formation jeunes sportifs et sportives en Europe, collectées entre janvier et avril 2007.  I - DESCRIPTION DES SYSTEMES DE FORMATION  A Les systèmes et les structures  1) Le rôle des fédérations En matière de formation des sportifs, les principaux acteurs sont les fédérations, les clubs sportifs et dautres entités privées. En fonction des sports, ils jouent un rôle plus ou moins important dans la formation des talents. En football, dans la quasi-totalité des pays européens, les clubs jouent un rôle primordial. Les autres entités privées, à la différence de ce qui se passe dans certains sports individuels comme le tennis, ne sont pour linstant pas présentes sur ce « marché », à quelques rares exceptions près (académies privées en Roumanie par exemple).  Les systèmes de formation dans le football se caractérisent donc principalement par laction directe plus ou moins forte des fédérations. Celles-ci ont notamment en charge les sélections nationales de jeunes et interviennent donc toutes en organisant un certain nombre de regroupement des meilleurs joueurs au sein des équipes de jeunes pour des durées limitées. Mais certaines fédérations interviennent directement de manière plus importante. A ce titre, on peut distinguer principalement deux types dactions : la mise en place de centres nationaux et la mise en place de centres régionaux.  Les centres nationaux : Lexistence dun centre national est clé dans lorganisation de la formation en Europe. Quand une structure de ce type existe, cela signifie généralement que les meilleurs jeunes talents sont regroupés sur un site unique, le plus souvent après 15 ans.
    © 2008 Ineum Consulting Taj Appel dOffres N DG EAC/14/06 °
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   En regroupant les meilleurs jeunes talents, les fédérations sassurent le plus souvent que leurs meilleurs athlètes bénéficient de programmes dentraînement de haut niveau, dun suivi médical de qualité, dune éducation scolaire, etc. Elles ont également la garantie de placer les joueurs dans un environnement compétitif. En même temps, lexistence de structures nationales peut parfois être perçue comme un handicap pour les clubs et les structures locales, dont le niveau des joueurs baisse mécaniquement avec le départ des plus doués vers les structures nationales.  Les centres régionaux : Lexistence de centres régionaux dépend de nombreux facteurs, dont de manière évidente la géographie des pays. Dans les pays les plus grands, les centres régionaux jouent un rôle clé pour permettre aux jeunes athlètes de demeurer le plus longtemps possible en relation avec leur environnement familial, notamment pour les jeunes joueurs âgés de 12 à 15 ans. Les centres régionaux constituent une alternative ou une solution complémentaire aux autres systèmes type clubs ou centres dentraînement nationaux.  Nous avons identifié principalement 6 typologies de pays par rapport à limportance de ces centres.  
FortehcirtuAe Belgique
Pa alles ModnnaarlFud eroN ecdSolévinekarDyIsr edmea nG yenne Hongrie Angleterre Grèce Allemagne Pro EcotsusgealBuLlegtatroineieLgobruxume FaibleSuède ItalieFinlande Estonie Espagne Pay s-BasMalte Rép. TchèqueouRnimae Faible Moyenne Forte Im portance de s ce ntre s de form ation nationaux
          
 Fig 1. Typologie de pays en fonction de la place des structures de formation nationales et régionales  Sources: Etude 2007 (Fédérations) :Estonie, France, Hongrie, Lettonie, Luxembourg, Roumanie. Etude 2008 (Fédérations) : Autriche, Belgique, République Tchèque, Danemark, Angleterre, Finlande, Allemagne, Grèce, Italie, Malte, Pays Bas, Irlande du Nord, Portugal, Ecosse, Slovénie, Suède, Espagne, Pays-de-Galles.    4 Taj 2008 Consulting Ineum ©Appel dOffres N° DG EAC/14/06
       
Groupe G1:  Dans plus de la moitié des pays (14 sur 27), laction des fédérations via des centres régionaux et nationaux reste limitée (camps dentraînement). Les clubs restent donc les principaux acteurs de la formation. Groupe G2 :  La France, le Pays de Galles et lIrlande du Nord ont mis en place des centres régionaux qui prennent en charge une partie du processus de formation : – En France, la fédération a mis en place des centres de pré-formation pour les joueurs âgés de 13-14 ans, – Au Pays de Galles, les meilleurs joueurs des académies sont regroupés tout au long de la saison au sein de 2 centres régionaux pour des séances dentraînement complémentaires de leurs activités au sein des académies, – du Nord a de son côté mis en place 6 centres LIrlande dexcellence pour ses meilleurs joueurs âgés de 12 à 15 ans. Groupe G3:  LAutriche, la Belgique et le Suède donnent une place très importante à leurs centres régionaux mis en place par la fédération : – compte sur 29 centres régionaux pour les 10-14 ans LAutriche et 5 des 13 académies mises en place pour les 15-19 ans sont pilotées par la Fédération via ses fédérations régionales, – La Belgique a mis en place 8 académies délite pour les 14-18 ans, qui regroupent 12 heurs par semaine les meilleurs joueurs du pays (220 joueurs environ).  Groupe G4: La Finlande a récemment mis en place un programme pour les U17 (moins de 17 ans), avec 7 semaines de regroupement des meilleurs joueurs du pays au sein du centre national.  G5: Groupe 4 pays ont mis en place des programmes au niveau national : – a mis en place une structure regroupant les meilleurs Malte joueurs. – LEstoniedu centre « Tallin » pour les en fait de même au sein joueurs âgés de 12 à 18 ans. – Luxembourg regroupe également ses meilleurs joueurs Le âgés de 12 à 18 ans.
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 – La fédération Roumaine gère sa propre académie nationale qui regroupe les 20 meilleurs joueurs entre 15 et 18 ans. Groupe G6:  Deux pays ont mis en place un système très mixte avec en plus du rôle des clubs une certaine importance donnée à des centres nationaux dune part et à des centres régionaux dautre part. – fédération danoise donne plus dimportance que dautres La pays aux regroupements de ses sélections tant au niveau national (regroupements 30 jours par an des meilleurs joueurs nationaux au sein de 2 équipes U15 et 2 équipes U16) que régional (regroupement 2 jours par mois et 5 jours en fin de saison des meilleurs joueurs régionaux au sein de 6 « talent centres »). – La Slovénie regroupe quatre fois par mois ses meilleurs joueurs au sein de 9 centres régionaux et de manière permanente certains de ses meilleurs joueurs de 15-18 ans au sein du « Gymnazija Sisika ».  fédération danoise a également mis en place un autre type daction directe La en matière de formation, au travers de son système « ITU » : elle délègue des entraîneurs au sein des clubs comptant plus de 6 internationaux dans les sélections de jeunes (soit 7 clubs actuellement), pour prendre en charge du travail individuel. Les meilleurs joueurs bénéficient de cet apport tout comme indirectement lensemble de ces clubs, qui bénéficient du savoir-faire de ces entraîneurs au quotidien.
 2) Cahiers des charges et labellisation des structures de formation Dans certains pays, les structures de formation doivent remplir des critères de qualité. Ces normes sont généralement regroupées au sein dun cahier des charges. Différentes entités sont susceptibles de définir ces cahiers des charges. Dans certains pays, plusieurs Ministères (Ministère des Sports, Ministère de lEducation) et fédérations nationales peuvent contribuer à définir le cadre légal général, y compris les cahiers des charges des structures de formation. Dans dautres cas, ce sont les fédérations qui décident de mettre en uvre de leur propre fait des cahiers des charges pour leurs propres structures. Quand cest la loi qui rend obligatoire certaines normes de qualité, lobjectif du cahier des charges est principalement de protéger les jeunes athlètes et de sassurer quils seront en mesure de
          
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       concilier formation sportive et scolaire. Quand cest la fédération qui est à lorigine de linstauration des normes de qualité, cest souvent lamélioration de lenvironnement et des programmes de formation des sportifs de haut niveau qui constituent lobjectif premier.  Les cahiers des charges sont différents dun pays à lautre. Dans les pays où ils existent, les structures de formation doivent le plus souvent remplir un certain nombre de critères de qualité en matière dinfrastructures (nombre et qualité des terrains de football par exemple), de staff (nombre, diplômes), de relations avec les écoles locales, ou de surveillance médicale et de services paramédicaux.  Tous les clubs participant aux compétitions européennes doivent se soumettre au processus de licensing de lUEFA. Le système de licensing UEFA repose sur une série de critères de qualité, qui doivent être remplis par les clubs sils souhaitent participer à lune des compétitions organisées par lUEFA. Ce système a été introduit au cours de la saison 2004/2005. Les critères minimum concernent le domaine sportif (entraînement et formation), les infrastructures (sécurité, terrains, joueurs et officiels, spectateurs et médias), les ressources humaine (présence dun manager général, dun secrétaire général, dun directeur financier, dun responsable de la sécurité et dun responsable de la formation), ladministratif, le juridique (statuts du club, relations avec lassociation du club), le financier (comptes annuels audités, absence de dettes en matière de transferts ou vis-à-vis des employés) et des pratiques (protection des mineurs, charte du supporter, questions dégalité, implication dans la vie citoyenne et fair-play).  Dans certains pays, les normes de qualité sont plus draconiennes que dans dautres Etats Membres. Certaines fédérations ont ainsi mis en place une classification des centres par catégories en fonction des normes de qualité respectées et/ou des performances.                © 2008 Ineum Consulting Taj Appel dOffres N° DG EAC/14/06  
Oui Suède Danemark Irlande NonProtugal Bulgarie EspagneItalie Northern Ireland Non
France Autriche Malte Pays-Bas Belgique Finlande Angleterre Allemagne SGlorvèécneieLReotutomnaienie Ecosse Pays de Galles Oui
Exis te nce d'un cahie r de s charge s pour le s ce ntre s
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   Fig 2. Typologie de pays en fonction de l’existence d’un cahier des charges et d’un classement des centres de formation  Sources: Etude 2007 (Fédérations):France, Belgique, Finlande, Slovénie, Grèce, Lettonie, Roumanie. Etude 2008 (Fédérations):Suède, Danemark, Portugal, Espagne, Italie, Irlande du Nord, Allemagne, Angleterre, Belgique, Finlande, Ecosse, Pays de Galle. Etude 2008 (Ligues):Irlande, Bulgarie, Portugal, Espagne, Italie, France, Allemagne, Angleterre.   G1: Groupe Dans un tiers des pays européens (8 sur 22 réponses), il nexiste pas de cahier des charges en dehors du système de Licensing UEFA pour les clubs participant aux compétitions européennes. Les clubs ont toute liberté pour organiser la formation. Dans certains cas, des centres régionaux mis en place par la Fédération, doivent eux répondre à un cahier des charges élaboré par la Fédération (exemple de lIrlande du Nord).  G2 et G3: Groupes Two thirds of the European countries introduced books of specifications in the framework of a licensing system. In half of these countries (Group G3), a classification system is set up in parallel to the licensing system, defining a large number of quality criteria and different categories of clubs. Deux tiers des pays ont mis en place des cahiers des charges via des systèmes de « licensing ». Pour la moitié de ces pays (Groupe G3), le système de licensing saccompagne dun système de classification des centres, reposant sur de nombreux critères de qualité et différentes catégories de clubs.
 3) Les contrats pour les jeunes joueurs Le cadre légal et contractuel peut être déterminant en matière dorganisation de la formation. Deux données majeures structurent le cadre contractuel de laction des clubs : o Lexistence de contrats spécifiques pour les jeunes en formation : ces contrats peuvent être plus ou moins spécifiques et protecteurs pour les clubs et les joueurs et signés plus ou moins tôt suivant les pays. o Lâge minimum auquel le joueur est en mesure de signer son premier contrat professionnel pour un club.   
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18 Bulgarie Malte 17 16Pays-BasBelgique Slovénie Grèce Poland 15
Finlande Allemagne Suède Hongrie Angleterre Pays de Galles Protugal Italie Ecosse France
Non Oui Exis te nce de contrats s pé cifique s pour le s je une s e n form ation  Fig 3. Typologie des pays en fonction de l’âge minimum du premier contrat professionnel et de l’existence de contrats spécifiques pour les joueurs en formation.  Sources: Etude 2007 (Fédérations):Slovénie, France, Hongrie. Etude 2008 (Fédérations):Italie, Allemagne, Angleterre, Belgique, Finlande, Scotland, Pays de Galle.Suède, Portugal, Etude 2008 (Ligues):Irlande, Bulgarie, Portugal, Espagne, Italie, France, Allemagne, Angleterre.   G1: Groupe Les clubs de ces pays ne disposent pas de contrats spécifiques pour leurs joueurs en formation. Ils peuvent en revanche leur faire signer des contrats professionnels relativement tôt (à lâge de 16 ans).   Group G2: Les clubs de ces pays ne disposent pas de contrats spécifiques pour leurs joueurs en formation et doivent attendre 18 ans pour leur faire signer des contrats professionnels. Cette situation peut être handicapante pour ces clubs sur un marché des joueurs européen.  Groupe G3:  Les clubs de ces pays disposent de contrats spécifiques pour leurs joueurs en formation. Ils ont la possibilité de faire signer dès 16 ans un contrat professionnel à leurs meilleurs talents   G4: Groupe Les clubs de ces pays disposent de contrats spécifiques pour leurs joueurs en formation mais doivent attendre 17 ou 18 ans pour leur faire signer des contrats professionnels 
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    4) La mutualisation de la formation par les clubs Les fédérations ont déjà mis en uvre des formes de mutualisation de la formation (via leurs centres nationaux et régionaux). Des clubs ont également mené des actions de mutualisation de la formation (ou projettent de le faire).  Les actions de mutualisation peuvent senvisager à plusieurs niveaux, principalement : There are different ways of sharing a training centre, which are mostly: o partage des infrastructures, o partage de staff, o entre groupes de travail. regroupement  Ces formes de mutualisation portées par les clubs restent très peu communes en Europe. Nous avons toutefois identifié des pratiques très intéressantes aux Pays-Bas (où un statut particulier a été créé pour ce type dacadémie) et en Finlande (où certains clubs comme TOPS ou HJK partagent leurs infrastructures).  Aux Pays-Bas, Heracles Almelo et le FC Twente Enschede dune part, AGOVV Apeldoorn et Vitesse Arnhem dautre part ont mis en place des structures dentraînement communes de leurs jeunes joueurs afin daméliorer les conditions dentraînement et délever le niveau des groupes de travail afin quun plus fort pourcentage de joueurs atteigne le haut niveau. Fortuna Sittard, FCVVV, MVV Maastricht et Roda JC créent pour leur part une joint venture pour entraîner les meilleurs talents de toute la région du Limburg. En France, le club de Lille (LOSC) travaille activement sur cette opportunité.  Lambition de ces clubs est de relever le niveau des groupes de travail et le pourcentage de joueurs formés au club qui atteignent le groupe professionnel pour au final limiter les coûts et améliorer leur retour sur investissement.  Dautres clubs en France, au Portugal ou en Finlande déclarent être intéressés par le principe de la mutualisation afin de limiter les coûts et doffrir de meilleures conditions de formation aux joueurs.
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       5) La protection des mineurs La protection des mineurs se réalise à plusieurs niveaux au sein des Etats Membres de lUnion Européenne.  Tout dabord, les lois de protection des mineurs sappliquent évidemment aux jeunes joueurs en formation.  Dans certains pays, les lois sur le sport peuvent renforcer le cadre légal. Il est alors souvent plus adapté à lenvironnement des jeunes athlètes.  De nombreuses fédérations ont mis en place des contrôles complémentaires, notamment sur les casiers judiciaires du staff, pour ceux qui souhaitent travailler au sein des centres. Cest le cas du Danemark, de lAngleterre, de la Finlande, de la Grèce, de lÉcosse et du Pays de Galles par exemple.  Les clubs et les fédérations peuvent également mettre en place des chartes éthiques, généralement signées par tous les membres du staff, par les joueurs et/ou leurs parents (la Belgique, lÉcosse, les Pays de Galles utilisent ce type doutils).  Sur ce sujet, des actions de formation continue du staff et de support psychologique aux joueurs peuvent être également menées par les clubs et les fédérations (Autriche, Angleterre).  6) Le développement des compétences extra-sportives Dun point de vue général, la scolarité est obligatoire au sein de l'Union Européenne jusqu'à l'âge de 15, 16 ou 18 ans, selon les pays. Dans une grande majorité des sports et des pays, les structures de formation respectent ces limites d'âge. Dans le football, pour de nombreux pays, des aménagements spécifiques sont possibles pour que les jeunes joueurs puissent mener conjointement formation sportive et scolarité pendant la période obligatoire (écoles de sport, arrangements entre établissements d'enseignement et centres de formation, etc.). Très peu d'arrêts prématurés sont observés (ils ont plutôt lieu dans des sports à maturité précoce comme le tennis ou la natation).  Toutefois, la situation est plus délicate dans certains pays de lUE pour les jeunes joueurs qui souhaitent suivre en parallèle de lentraînement des études secondaires non obligatoires et des études supérieures.     © 2008 Ineum Consulting Taj Appel dOffres N° DG EAC/14/06 
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