Reseña de Libro : Regir el territorio y gobernar los territorios. Políticas públicas de vivienda de interés social, servicios públicos domiciliarios y educación en Colombia. -/-Rule the territory and govern the territories. Public policies on social housing, domestic public services and education in Colombia. -/-Reger o território e governar os territórios. Políticas públicas de habitação social, serviços públicos domiciliários e educação na Colômbia.
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Reseña de Libro : Regir el territorio y gobernar los territorios. Políticas públicas de vivienda de interés social, servicios públicos domiciliarios y educación en Colombia. -/-Rule the territory and govern the territories. Public policies on social housing, domestic public services and education in Colombia. -/-Reger o território e governar os territórios. Políticas públicas de habitação social, serviços públicos domiciliários e educação na Colômbia.

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Publié le 01 janvier 2010
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Langue Español

Extrait

esquema de análisis que ilustra los problemas presen-
tes en los ámbitos estatal, territorial y sectorial; así
como sus interrelaciones y contradicciones. El marco
conceptual presentado por el autor refeja su trayecto-
ria investigativa previa y ofrece un marco de compren-
sión a partir del cual se analizan los casos de políticas
públicas desde la perspectiva de la gobernabilidad y
gobernanza de los territorios. Cabe destacar el cuidado
y juicioso trabajo demostrado en la construcción de
este marco conceptual, en el que se relacionan dife-
rentes posiciones y miradas, que exponen los puntos
considerados para el análisis propuesto.
En el primer capítulo, el autor desarrolla como in-
troducción la conceptualización sobre las políticas
públicas, gobernancia y el territorio, haciendo una
revisión de la literatura especializada, que le permite
construir un marco de análisis en el cual establece un
Regir el territorio y gobernar los territorios. sistema de categorías de los enfoques de aproximación
Políticas públicas de vivienda de interés social, y de estudio sobre estos temas. Además, examina con
servicios públicos domiciliarios y educación en Colombia. profundo detalle el problema del análisis de la políti-
cas públicas en el contexto latinoamericano, a fn de
Jean-François Jolly establecer un diálogo entre la literatura especializada
Editorial Pontificia Universidad Javeriana en este campo y la situación particular del contexto
2010, 334 p.
colombiano donde se formulan las políticas analiza-Bogotá
das bajo este esquema. Estos dos hechos le permiten ISBN 978-958-716-387-2
abordar la problemática desde el modelo de descen-
tralización en Colombia, que es el tema del segundo
La comprensión de las políticas públicas como instru- capítulo, como elemento fundamental del rol de los
mentos para administrar y gobernar el territorio es el actores en la formulación de las políticas públicas.
tema central del libro Regir el territorio y gobernar los
territorios, de Jean-François Jolly. En el texto, el autor El tercer capítulo se centra en la territorialización de
ofrece una sólida base conceptual en la defnición de la acción pública, y así reconoce las particularidades
un método de análisis de políticas públicas, en el cual locales, las cuales explican las complejas y confictivas
la refexión gira en torno a los problemas territoriales, relaciones entre las políticas públicas y el territorio
sectoriales, de gobernabilidad y gobernanza como as- y, más allá, entre poder y territorio. En este apar-
pectos determinantes de la formulación y aplicación tado propone el análisis de las políticas públicas en
de las políticas públicas en el territorio colombiano, el territorio, que constituye el núcleo central de sus
entendiendo las características propias de la organiza- refexiones.
ción del Estado, en sus diferentes ámbitos y estable-
ciendo sus ventajas y desventajas. Los casos analizados, de acuerdo con el modelo de
análisis propuesto, son presentados y desarrollados
Este libro aborda de manera estructurada y coheren- en los capítulos cuarto, quinto y sexto. En el capítulo
139139te el análisis de la política pública colombiana. El cuarto aborda la política de vivienda de interés social
autor presenta una juiciosa revisión comentada de la en Bogotá y en el municipio de Chiquinquirá, hacien-
literatura (nacional e internacional) y construye un do hincapié en la territorialidad de la acción pública
ReseñasCIUDADES GEMELAS EN FRONTERAS AMAZÓNICAS. ERIK VERGEL TOVARsectorial. En el quinto analiza la política de servicios bernabilidad y de la gobernanza en diferentes ámbitos
públicos domiciliarios, con casos con diversa gestión de la administración territorial en Colombia. Ello
en la que impera la sectorialidad de la política públi- brinda la oportunidad de establecer una mirada am-
ca sobre el territorio, como se evidencia en los casos plia a los problemas presentes entre la visión sectorial
de las empresas de servicios públicos domiciliarios y territorial de las políticas públicas, desde las posibi-
del municipio de Villeta (acueducto, alcantarilladlo lidades socioeconómicas y políticas de la respuesta de
y aseo), Orbitel y Metrotel de Barranquilla (teleco- la administración pública en los diferentes ámbitos
municaciones). En el sexto considera la política de territoriales.
educación como ejemplo de la descentralización en
los casos del distrito de Bogotá y del departamento de
Nariño, los cuales permiten vislumbrar “otra territo-
rialidad”, como señala el investigador. En cada caso
de estudio presentado se destacan las particularidades de
cada experiencia desde las perspectivas territorial y
administrativa, así como del modelo de gestión pú-
blica empleado (rol y participación de actores) en Julián Alberto Caicedo Medina
cada una de ellas. Profesor asistente
Instituto Javeriano de Vivienda y Urbanismo
En el séptimo capítulo, el autor nos presenta sus Departamento de Arquitectura y Diseño
refexiones fnales sobre el análisis de las políticas Facultad de
públicas basadas en los casos seleccionados, las cuales Pontificia Universidad Javeriana
ofrecen claros ejemplos de la problemática de la go- Bogotá
140
CUADERNOS DECUADERNOS DE VIVIENDA VIVIENDA Y Y URBANISMO.URBANISMO ISSN 2027-2103.. NO. 0 Vol. 4, No. 7, enero-junio 2011their interrelationships and their contradictions. Te
conceptual frame refects the author’s research jour-
ney and provides a comprehension frame from which
public policies are considered under the point of view
of territorial ruling and governing. It is important to
highlight the author’s meticulous work in this frame
where diferent points of view are considered for the
analysis.
In the frst chapter, the author introduces public
policies, govern, and territory conceptualizations, re-
examining specialized readings, which allows him to
build up an analysis framework in which a category
system of study approaches is established. Besides, he
examines with detail the problem of analyzing public
policies in Latin America while he relates specialized
readings with this particular Colombian context
where public policies are proposed under this chart.
Rule the territory and govern the territories. Tese facts allow him in the second chapter to come
Public policies on social housing, closer to the problem from the decentralization model
domestic public services and education in Colombia. in Colombia as a key element in public policies pro-
posal’s actor’s role.
Jean-François Jolly
Editorial Pontificia Universidad Javeriana
Te third chapter focuses on territorialization of 2010, 334 p.
public engagement and identifes local particularities, Bogotá
which explain complex and confictive relationships ISBN 978-958-716-387-2
between public policies and territory, and power and
territory. Te analysis of public policies in the terri-
Understanding public policies as instruments for ad- tory, as the center of its thoughts, is proposed in this
ministrating and governing territory is the topic of the chapter.
book Rule the territory and govern the territory. Public
policies on social housing, domestic public services According to the proposed analysis model, the studied
and education in Colombia, written by Jean-François cases are presented and developed in the fourth, ffth
Jolly. Te author gives a conceptual solid base for the and sixth chapters. Te fourth chapter is about poli-
defnition of a method to analyze public policies by cies on social housing in Bogotá and in Chiquinquirá,
thinking about problems in territorial, sectorial and making a stand on territoriality in sectorial public
state felds as determining aspects of planning and ap- engagement. In the ffth chapter, the author consid-
pliance public policies in Colombia, understanding ers domestic public services using cases with diferent
characteristics of State order in its diferent felds and management where sectoriality in public policies on
its advantages and disadvantages. territory, as in domestic public services companies in
Villeta (aqueduct, sewer system and cleanliness), and
Tis book explains clearly and coherently Colombian in Barranquilla’s Orbitel and Metrotel (communica-
public policy. Te author presents a commented re- tions). 141141
view of (national and international) literature and
builds up an analysis diagram that show existing In the sixth chapter education policies are considered as
problems in territorial, sectorial and state felds, an example of decentralization in Bogotá and Nariño,
CIUDADES GEMELAS EN FRONTERAS Reseñas AMAZÓNICAS. ERIK VERGEL TOVARcases that illustrate “other territoriality”. Particulari- and territorial vision of public policies, from the so-
ties on te

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