Encuentro comunitario de los responsables de la formación de los inspectores de trabajo (salud y seguridad en el trabajo)
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ISSN 1018-5593 Comisión de las Comunidades Europeas Encuentro comunitario de los responsables de la formación de los inspectores de trabajo (salud y seguridad en el trabajo) Instituto Nacional de Trabajo, de Empleo y Formación Profesional (Marcy-ΓÉtoile—Francia) del 4 al 8 de febrero de 1991 EUR 13842 ES 3 Comisión de las Comunidades Europeas Higiene y seguridad Encuentro comunitario de los responsables de la formación de los inspectores de trabajo (salud y seguridad en el trabajo) publicado por Comisión de las Comunidades Europeas Dirección General Empleo, Relaciones Industriales y Asuntos so< iaTás"" EUROP. Bibíioth. N.C. EUR 13842 Js 1992 CI. l Publicado por: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Dirección General Telecomunicaciones, industrias de la información e innovación L-2920 Luxemburgo NOTA Ni la Comisión de las Comunidades Europeas ni ninguna otra persona que actúe en nombre de lan se responsabilizará del uso que pueda hacerse de la información que contiene este documento Una ficha bibliográfica figura al fin de la obra Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1992 ISBN 92-826-3330-6 © CECA-CEE-CEEA, Bruselas · Luxemburgo, 1992 Printed in Germany índice Primera parte: Apertura del encuentro 1 — Discurso de apertura: G. Gouvras (CCE) 3 — Respuesta de J.

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ISSN 1018-5593
Comisión de las Comunidades Europeas
Encuentro comunitario
de los responsables de la formación
de los inspectores de trabajo
(salud y seguridad en el trabajo)
Instituto Nacional de Trabajo, de Empleo
y Formación Profesional (Marcy-ΓÉtoile—Francia)
del 4 al 8 de febrero de 1991
EUR 13842 ES 3
Comisión de las Comunidades Europeas
Higiene y seguridad
Encuentro comunitario
de los responsables de la formación
de los inspectores de trabajo
(salud y seguridad en el trabajo)
publicado por
Comisión de las Comunidades Europeas
Dirección General
Empleo, Relaciones Industriales y Asuntos so< iaTás"" EUROP. Bibíioth.
N.C. EUR 13842 Js 1992
CI. l Publicado por:
COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Dirección General
Telecomunicaciones, industrias de la información e innovación
L-2920 Luxemburgo
NOTA
Ni la Comisión de las Comunidades Europeas ni ninguna otra persona que actúe en nombre de
lan se responsabilizará del uso que pueda hacerse de la información que contiene este
documento
Una ficha bibliográfica figura al fin de la obra
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1992
ISBN 92-826-3330-6
© CECA-CEE-CEEA, Bruselas · Luxemburgo, 1992
Printed in Germany índice
Primera parte:
Apertura del encuentro 1
— Discurso de apertura: G. Gouvras (CCE) 3
— Respuesta de J. Courdouan (INTEFP) 6
Segunda parte:
La formación de los inspectores de trabajo en el campo de la salud y la seguridad en el
trabajo en los Estados miembros de la Comunidad Europea (intervenciones nacionales) .. 7
— El sistema belga de formación inicial y permanente de los inspectores de trabajo 9
(G. Lamont)
— La formación de los inspectores de trabajo en Dinamarca 16
(M. Beaufour, T. Modest, J. Jensen)
— La formación inicial y permanente de los inspectores de trabajo y de los agentes
técnicos de vigilancia de las cajas de previsión en Alemania 27
(H. Rading, W. Schnorr)
— La formación de los inspectores de trabajo de Renania-Palatinado 38
(H. Schmidt)
— La formación de los inspectores técnicos de trabajo en el Ministerio de Trabajo de Grecia 40
(A. Voulgaris, I. Krapsitis)
— El sistema de formación del cuerpo superior de inspectores de trabajo y de seguridad
social de España 44
(J. Cano Capdevilla, L. García Osma)
— La formación de los agentes de la inspección de trabajo de Francia en el campo de la
salud y la seguridad en el trabajo 50
(A. Martinon, A. Cano)
— La formación de los inspectores de trabajo en Irlanda6
(J. Heffernan)
— Informe sobre la situación actual en materia de formación inicial y permanente de los
inspectores de trabajo de Italia9
(L. Cipriani, A. Lorusso)
— La formación de los inspectores de trabajo en los Países Bajos 62
(P. J. Huyzenveld)
— El sistema de formación de los inspectores de trabajo en Portugal 71
(A. Castelo Bento, A. Gageiro)
— La formación de los inspectores de trabajo en el Reino Unido4
(P. Woodcock) Tercera parte:
Discusión general 89
Cuarta parte:
La formación de los inspectores de trabajo en el campo del Derecho comunitario en
materia de salud y seguridad en el trabajo: balance y perspectivas 93
IV Primera parte
Apertura del encuentro
Encuentro comunitario
de los responsables de la formación
de los inspectores de trabajo
(salud y seguridad en el trabajo)
(del 4 al 8 de febrero de 1991) Discurso de apertura
de G. Gouvras (CCE)
Señoras y señores:
Me complace dar la bienvenida en nombre de la CCE a todos los participantes* en este encuentro
comunitario de responsables de la formación de los inspectores de trabajo.
Desearía en primer lugar dar las gracias a todas las personas sin las que no se podría haber
celebrado este encuentro:
— a los miembros del comité de altos responsables de la inspección de trabajo, que decidieron
organizar este encuentro;
— a las once delegaciones presentes (el Sr. Weber les pide disculpas por no haber podido estar
en Lyon, debido a la importante carga de trabajo que representa la presidencia luxembur­
guesa);
— al Sr. Hammer, presidente de la asociación internacional de la inspección de trabajo;
— al Sr. Courdouan, director del Instituto Nacional de Trabajo, de Empleo y de Formación
Profesional, que acogió con entusiasmo, desde nuestra primera entrevista en junio de 1990, la
posibilidad de organizar aquí este encuentro, en el corazón de Europa y en el centro de
formación de los inspectores de trabajo de Francia, que acaba de celebrar su décimo
aniversario;
— a los colaboradores del Sr. Courdouan; en concreto, a los Sres. Doerflinger, Cano, Cascino y
Cornet, que han sido los ejes principales de la organización, en relación con sus correspon­
sales de la Comisión: los Sres. Brunet y Baer;
— al Sr. Poos, jefe del Servicio de Conferencias de la Comisión y a los intérpretes, gracias a los
cuales podremos comunicarnos durante esta semana desde nueve lenguas hacia cinco;
— y a todos aquellos que haya podido olvidar, y que han contribuido de una manera o de otra a la reali­
zación de este encuentro, que desearía situar en su contexto antes de fijar sus objetivos. A
continuación, les comunicaré información de utilidad sobre el contenido de nuestra semana de
trabajo.
En primer lugar, el contexto de este encuentro
En septiembre de 1982, la CCE tomó la iniciativa de organizar en Luxemburgo un seminario para
estudiar la función que desempeña la inspección de trabajo en el campo de la seguridad en el lugar
de trabajo.
En este seminario se originó la idea de permitir a los responsables de la inspección de trabajo de
los diferentes países de la Comunidad (inicialmente diez, y después doce) celebrar encuentros
regulares con el fin de intercambiar información sobre la evolución de sus sistemas de inspección y
de sus normativas en materia de salud y seguridad, y contribuir de esta manera a armonizar los
procedimientos de los sistemas nacionales, que son a menudo muy diferentes.
El comité así creado tuvo un gran éxito, ya que celebrará el próximo mes en Luxemburgo su
reunión n° 19.
El comité de responsables de la inspección de trabajo ha ampliado sus actividades, como
consecuencia de la rápida expansión del Derecho comunitario en materia de salud y seguridad en
Véase el anexo II: lista de participantes. el trabajo tras el Acta Única, con el fin de evitar que se produzca un desfase entre el trabajo de
armonización de las normativas nacionales, impulsado por la Comisión, y la aplicación del Derecho
comunitario derivado. En efecto, sin una acción eficaz a escala europea, no parece posible que
esta aplicación sea efectiva y equivalente de forma natural.
El comité de responsables, teniendo en cuenta lo anterior, ha aprobado en los últimos dos años
varias importantes decisiones, a saber:
— Desarrollo del sistema de intercambio de inspectores de trabajo, cuya utilización se espera que
aumente progresivamente.
— Elaboración y difusión de un manual de la inspección de trabajo, destinado a dar información
básica sobre los diferentes sistemas den de trabajo en la Comunidad a todos los
inspectores de campo.
— Creación de un sistema de intercambio rápido de información entre los corresponsales nacionales.
— Realización de un trabajo comparativo de los procedimientos de la inspección, basado en casos
prácticos.
— Por último, la decisión que constituye la razón de nuestra presencia aquí: el refuerzo de la
formación de los inspectores de trabajo en el campo del Derecho comunitario en materia de salud
y seguridad en el trabajo, tema considerado prioritario por el comité para su trabajo de este año.
Objetivos del encuentro
En primer lugar, el encuentro tiene como fin permitir una intensificación de los intercambios
bilaterales entre personas encargadas por su Estado de la formación de los inspectores en el
campo de la salud y de la seguridad en el trabajo, por lo cual no quisimos situar esta semana en la
categoría clásica de seminarios y coloquios, y preferimos llamarla «encuentro».
En cierta manera, se puede considerar como un encuentro entre la oferta y la demanda de
formación de los participantes; entre lo que algunos de ustedes buscan con el fin de mejorar la n de los inspectores, y lo que otros pueden proponer por haberlo experimentado
personalmente con éxito.
Consideramos que el encuentro no se debe limitar a un intercambio teórico de información, que se
podrá realizar hoy y mañana con la ayuda de las intervenciones nacionales, sino también, y quizás
especialmente, el encuentro debería continuar fuera de esta sala, dura

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