El Futuro de las organizaciones de la Sociedad Civil: Incidencia e ...

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EL FUTURO DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL: INCIDENCIA Y POLÍTICAS PÚBLICAS. 2. Responsables de la edición: Federico Pöhls ...

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• Cooperación Española
• Cooperación internacional
• Cooperación al desarrollo
• Sociedad Civil
• Empoderamiento
• Desarrollo
• Mexico
• AECID

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Responsables de la edición: Federico Pöhls Fuentevilla Peter J. Winkel Ninteman Primera edición: DECA Equipo Pueblo, A.C., julio de 2005 Puede utilizarse la información y otros contenidos citando la fuente. Impreso en Ediciones Navarra Circuito No. 1 F. 1-6-4 Lomas de Plateros, México, D.F. C.P. 01480 Impreso en México

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CONVOCANTES Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción Centro Latinoamericano de la Gobernabilidad Centro Lindavista, Centro de investigación, información y apoyo a la cultura, A.C. Comisión Eclesial Pastoral Social Cáritas Mexicana DECA Equipo Pueblo Flor y Canto, Desarrollo Social Sustentable Fundar, Centro de Análisis e Investigación Instituto Mexicano de Estudios Políticos Movimiento Ciudadano por la Democracia Puentes Sociales Sur Social Watch

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RECONOCIMIENTOS Los convocantes al Coloquio Internacional agradecen a las personas siguientes su valioso apoyo: Asesor del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en el Senado de la República Enrique Figueras Morales Comisión de Relaciones Exteriores, Organizaciones no Gubernamentales Internacionales del Senado de la República Edith Barbosa Betancourt Juan Manuel Camacho DECA Equipo Pueblo Ana María Alcántara Ramírez Enrique Ríos Salas Irma Reyes Martínez Israel Cruz Bobadilla Peter J. Winkel Ninteman Puentes Sociales Sur Beatriz Rodríguez Espinosa Miguel Miranda Lozada Secretaría de Relaciones Exteriores Unidad de Atención a Organizaciones Sociales Alfonso Celestino Raúl O. Macías Ramos Rosario Adriana Salinas Gómez

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AUSPICIANTES Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción (ALOP) CCFD Comité Catolique contre le Faim et pour le Dévelopment Comisión de Relaciones Exteriores, Organizaciones no Gubernamentales Internacionales del Senado de la República Instituto Nacional de Desarrollo Social NOVIB Secretaría de Relaciones Exteriores Unidad de Atención a Organizaciones Sociales Social Watch Terres des Hommes

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En memoria a Herbert de Souza “Betinho” Mario Padrón Sjef Teunis

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CONTENIDO Página Presentación.Elio A. Villaseñor Gómez Intervenciones iniciales e inauguración Panel Marco Introducción: Pedro Javier González Silvio Caccia Bava:La identidad de las organizaciones de la sociedad civil Pilar Berrios Navarro:Las organizaciones civiles y las políticas públicas Jorge Balbis:Las Organizaciones de la Sociedad Civil frente a los retos de la globalización Preguntas y comentarios Mesa 1 Incidencia de las organizaciones de la sociedad civil en transformaciones del régimen político Relatoría Luis F. Aguilar:América Latina: sociedad civil, democracia y gobernanza Debate Debilidades Institucionales y Estructurales de la Democracia en América Latina Pedro Javier González G.:Los riesgos de la democracia en América Latina Debate Conclusiones finales Mesa 2 Actores sociales y sociedad civil Relatoría Armando Bartra: Losque son la sartén y los que tienen el mango. Desencuentros entre organizaciones sociales y organizaciones civiles Gabriela Sánchez Gutiérrez y Raúl Cabrera Amador:Balance y retos de la sociedad civil. Daniel Ponce Vázquez:Balance y Retos de las Organizaciones de la sociedad civil Jorge Tristán:Balance y retos de la participación de la sociedad civil Preguntas y comentarios María do Carmo:Actores-participación y control ciudadano en políticas sociales en Brasil. Senador Demetrio Sodi de Tijera:Desafíos de la sociedad Civil Sergio García García:Las organizaciones cívicas en México: criterios de representatividad para la participación en políticas públicas Mateo Lejarza:El reconocimiento y la representatividad de las organizaciones de la sociedad civil Pablo Yanes Rizo: El reconocimiento y la representatividad de las organizaciones de la sociedad civil Preguntas y comentarios

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Ricardo Wilson-Grau:La gestión estratégica de riesgos para organizaciones de la sociedad civil Preguntas y comentarios Mesa 3 Incidencia y cambio social Relatoría Luis Campos:La incidencia en políticas sociales desde una perspectiva de Derechos Humanos. La experiencia del Centro de Estudios Legales y Sociales Jaime Villasana:Nuevos caminos paraq incidir en la política local: Dos casos Helena Hofbauer:Demanda ciudadana por la transparencia y rendición de cuentas Orfe Castillo Osorio:Incidencia feminista en los procesos legislativos Mesa 4 La dimensión política de la cooperación internacional Relatoría Eugenia Mata:La dimensión social y los retos ante la cooperación Internacional Emilienne de León:La relación entre organizaciones no gubernamentales y agencias de cooperación: una alianza estratégica por construir Bernardo Barranco:Los nuevos entornos de la cooperación internacional Conclusiones Mesa 5 La incidencia de las organizaciones de la sociedad civil en temas globales Tema 1: La nueva agenda internacional y las agendas de la sociedad civil sobre temas globales Tema 2: La crisis del multilateralismo en el sistema de las Naciones Unidas, en la Organización de los Estados Americanos y otras instancias, y la incidencia de las organizaciones de la sociedad civil. Tema 3:Los procesos económicos de integración, los paradigmas y las visiones alternativas Conclusiones y resultados finales Otros temas comentados Ceremonia de clausura Anexo: Directorio de participantes

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PRESENTACIÓN Tenemos el gusto enorme de compartir con ustedes la Memoria del Coloquio Internacional “El Futuro de las Organizaciones de la Sociedad Civil: Incidencia e Interés Público”, que llevamos a cabo durante los días 17, 18 y 19 de noviembre del 2004, en la Ciudad de México. Consideramos que este Coloquio, en el que participamos más de 85 organizaciones de las sociedades de América Latina, Canadá, Estados Unidos y Europa, ayudó a reforzar los alcances de foros, seminarios y talleres que se han realizado en nuestros países para construir la fuerza que ha podido influir en los procesos de construcción de las democracias de nuestras naciones.

Así, y como otras, este Coloquio se suma a la serie de iniciativas que se desataron desde las décadas de los 80 y 90, para establecer espacios de diálogo libre, por el que se da rienda suelta al compartir de sueños, esperanzas y propuestas sobre nuestro imaginario como organizaciones de la sociedad civil.

Diálogo libre y fraterno por el que sabemos que se acrecienta nuestra fuerza para enfrentar los desafíos que se presentan ahora tanto al interior de nuestras organizaciones como en torno a la interlocución con gobiernos locales, organismos multilaterales y la cooperación internacional.

Un diálogo libre, sin protagonismos convocantes, por el que todas y todos nos convertimos en líderes colectivos abocados a la generación y multiplicación de iniciativas dinámicas que nos llevan a la construcción de un continente y un planeta diferentes. Al Coloquio asistimos un poco más de 160 personas de países como Argentina, Bélgica, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Estados Unidos, Francia, Guatemala, Holanda, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, y Uruguay. Y todas y todos, reunidos en el Área de Conferencias de la Secretaría de Relaciones Exteriores, y después de una sentida bienvenida y mensaje de inauguración, fuimos ubicados en el tema por Silvio Caccia Bava (Brasil), Jorge Balbis (Uruguay) y Pilar Berrios (México), con quienes compartimos reflexiones y comentarios sobre nuestra identidad como organizaciones de la sociedad civil, el papel que jugamos en los diferentes ámbitos y sobre nuestra manera de enfrentar los retos de la globalización. Después, ya en la tarde del primer día, nos repartimos para dialogar en cinco mesas de trabajo con los temas siguientes: 1.La Incidencia de las Organizaciones de la Sociedad Civil en las Transformaciones del Régimen Político 2.Actores Sociales y Sociedad Civil 3.Incidencia y Cambio Social 4.La Dimensión Política de la Cooperación Internacional 5.La Incidencia de las Organizaciones de la Sociedad Civil en Temas Globales Los que conversamos en las tres primeras mesas, nos mantuvimos en el Área de Conferencias de la Secretaría de Relaciones Exteriores, y los que dialogaron en las mesas 4 y 5, lo hicieron en el Salón “Heberto Castillo”, que facilitó el Senado de la República.

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Para la mañana del tercer día, nos reunimos todas y todos nuevamente, en el Auditorio “Sebastián Lerdo de Tejada” del Senado de la República, para compartir las relatorías de cada una de las mesas, y clausurar el Coloquio. Así, lo que compartimos en esta Memoria, es el resultado de todos los momentos de diálogo libre que llevamos a cabo durante esos tres días. Comenzamos con los mensajes de bienvenida; seguimos con la ubicación en el tema y los comentarios que se hicieron después de las ponencias; continuamos con las relatorías de las cinco mesas de trabajo, y terminamos con el momento de cierre del Coloquio. Sobre el trabajo en las mesas y sus relatorías, debemos decir que, desde el principio y respetando la libertad de estructura y diálogo que nos proponíamos, cada equipo organizó la que tenía bajo su responsabilidad como mejor creyó conveniente. Entonces, quien lea esta Memoria no deberá sorprenderse al encontrar que la presentación de los documentos de relatoría, discusiones y ponencias son semejantes en formato, pero diversos en estructura en cada una de las mesas. Finalmente, queremos decir que tenemos la seguridad de que los resultados del Coloquio servirán para renovar nuestro papel como actores públicos en el fortalecimiento de la participación ciudadana para la construcción de políticas públicas humanas y democráticas en todos nuestros ámbitos de acción. Elio A. Villaseñor Gómez

Presidente DECA Equipo Pueblo

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INTERVENCIONES INICIALES E INAUGURACIÓN

Gabriela Sánchez Muy buenos días tengan todas y todos ustedes. Les damos a más cordial bienvenida a este Coloquio Internacional sobre El Futuro de las Organizaciones de la Sociedad Civil. Incidencia e Interés Público. En verdad sean bienvenidas y bienvenidos, en particular todas las personas que nos acompañan de otros países. Ojalá se sientan en casa. Tengo mucho gusto de presentar a ustedes a las personalidades que nos acompañan en este presidium: Melba Pría, Titular de la Unidad de Atención a Organizaciones Sociales, de la Secretaría de Relaciones Exteriores; el Senador Ricardo Gerardo Higuera, Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores Organizaciones No Gubernamentales Internacionales, del Senado de la República; el Senador Adrián Alanís Quiñónez, Presidente de la Comisión de Población y Desarrollo y Secretario de la Comisión de Ciencia y Tecnología; Graciela Andrade, Secretaria de Desarrollo Social del Gobierno de Michoacán; Elio Villaseñor, Presidente de DECA – Equipo Pueblo, y John Foster, investigador Principal del Instituto Norte – Sur, del Canadá.

Este Coloquio es resultado de muchas voluntades, de muchas charlas, de muchos diálogos, entre diversos amigos y dirigentes de organizaciones de la sociedad civil que hemos venido compartiendo ya desde hace tiempo nuestras inquietudes y preocupaciones, muy en particular sobre el papel que como organismos de la sociedad civil nos corresponde jugar en este momento para nuestra América Latina. Decidimos en estas charlas, hacer una especie de alto en el camino, detenernos un poquito y pensar todos juntos sobre cuál es el futuro de nuestras organizaciones, cuáles son los principales desafíos que nos atraviesan, qué es lo que se espera de nosotras en adelante.

En estos diálogos, siempre entre amigos, hubo dos figuras que yo quisiera mencionar ahora, dos figuras que se aparecían como fantasmitas todo el tiempo entre nosotros cuando imaginábamos este coloquio. Se trata de nuestro querido amigo brasileño Ebert de Souza, más conocido como Betinho, y de muestro amigo también muy querido, Mario Padrón, del Perú. Ambos se nos adelantaron en el camino, pero yo estoy segura de que ahí donde estén nos están acompañando en estas luchas, en estas búsquedas, en estas reflexiones. Los dos creyeron profundamente en la importancia de este tipo de diálogo, de este tipo de espacios de intercambio; tejieron redes por todo el continente y más allá de América Latina. Y lo más hermoso, en medio del cansancio más terrible, después de jornadas de trabajo interminables, los dos siempre supieron disfrutar profundamente de la vida, de hacer de ella una fiesta, fiesta de invenciones, de rebeldías, de esperanzas para nuestra América Latina. Con ese espíritu, con esos amigos al lado nuestro, decidimos varias organizaciones convocar a este coloquio. Me voy a permitir nombrar a estas organizaciones: Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción (ALOP); Centro Latinoamericano de la Globalidad (CELAG); Centro Lindavista, Investigación, Información y Apoyo a la Cultura; Cáritas Mexicana; DECA – Equipo Pueblo; Flor y Canto Desarrollo Sustentable; FUNDAR Centro de Análisis e Investigación; Instituto Mexicano de Estudios Políticos (IMEP); Movimiento Ciudadano por la Democracia (MCD); Puentes Sociales Sur; Social Watch. Melba Pría

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